杨琼芬委员：

您提出的《关于做强做优石林肉制品产业提升区域品牌知名度与影响力的建议》提案收悉，现答复如下：

一、产业发展情况

“十四五”以来，我县全力推进以肉制品加工为主的绿色食品加工产业，县委十三届八次全会再次明确提出要举全县之力打造百亿级绿色肉制品产业，要抓好政策机遇，以打造全省绿色肉制品加工基地、百亿级产业为目标，通过龙头企业带动、政策扶持、深入推进产业链建链延链补链强链，持续扩大产业规模，建设全省最大的肉制品加工基地和特色产业集群。2025年，全县5户规模以上肉制品加工企业实现产值25.41亿元，同比增长29.6%，占全县规上工业总产值的65.3%；2026年1—5月，产值达12.21 亿元，同比增长32.8%，占比达69.2%。

（一）建立发展协调机制

组建由县委、县政府主要领导为召集人的“1+3”百亿级产业发展联席会议，高位统筹协调产业发展工作；建立由分管副县长任组长、石林产业园区管委会、县科工信局、县农业农村局主要负责同志为成员的绿色肉制品产业发展协调组，定期调度推进，研究解决相关问题，全力推进产业发展。

（二）畜牧业产业基础不断夯实

石林县是云南省重要的生猪养殖基地，以肉鸡为主的家禽出栏量居全省首位。2025年全县生猪出栏40.31万头，羊出栏 10.41 万只，大牲畜出栏 2万头，禽出栏2315.26万羽，禽蛋产量 2599吨，肉类产量8.8万吨，奶产量5.56万吨，全年实现畜牧业产值24.3亿元，占昆明市总产值的13%。

（三）产业集群发展态势良好

按照“一主三辅”工业发展思路，石林县肉制品产业初具雏形，双汇、温氏、牧原、神农四大上市公司相继落地。其中，2025年昆明双汇实现产值14.66亿元，同比增42.6%，成为全县首家年产值超10亿元企业；石林温氏畜牧实现年产值7.05亿元；云南叮当食品实现产值9794万元，成为规模领先的禽类全产业链链主企业，神农幼龄营养食品加工项目2025年6月开始生产，升规当年实现2.36亿元，羊小贝羊乳制品加工进入试生产阶段，初步形成生猪、家禽养殖、屠宰、加工等绿色肉制品加工企业集群发展的良好态势。

（四）扶持政策落地初见成效

昆明市人民政府高度重视石林县百亿级高原绿色肉制品加工产业园区建设发展，于2024年5月出台了《支持石林县百亿级高原绿色肉制品加工产业园区高质量发展若干措施》，从产业规划、项目建设、企业引进、技术创新、市场开拓等方面提供全方位政策支持，尤其是2024—2026年，市级财政每年统筹安排5000万元产业扶持补助资金。经市级评审，2024年石林县肉制品产业发展绩效评价综合得分为75.24分，争取到预拨扶持资金2000万元，重点用于园区道路、电力等基础设施配套并在上建设，市级还将拨付资金1760万元，为石林肉制品产业发展提供资金保障。

（五）产业发展基础更加夯实

完成园区核心区控制性详细规划编制，双汇片区燃气、雨污管网应急工程、34号路延长线、云香路延长线竣工，园区污水处理厂、双汇片区冷链物流中心段道路改扩建工程、屠宰厂南侧进场道路、双汇片区肉制品产业园内部道路建设、集中供热及物流园等项目正有序推进。

二、下步工作措施

（一）加大品牌培育

一是培育区域公共品牌。加强对肉制品生产企业的日常监督检查和专项抽检，从源头上保障了产品质量安全，为打造品牌奠定了坚实的质量基础。同时，加大宣传培训，每年组织不少于2次知识产权相关业务培训，向企业宣贯商标法、广告法等法律法规，指导企业正确使用商标、地标标识，规范宣传用语，提升品牌创建与保护意识，为区域公共品牌的整合与提升储备了资源。

二是推进地理标识认证。加大政策宣传，先后组织了相关部门和乡镇开展地理标志保护产品”和“地理标志证明商标、集体商标”申报专题培训3次，提升申报主体的积极性与操作能力。“石林乳饼”于2025年4月1日成功认定为地理标志保护产品，“西街口大蒜”“西街口人参果”“石林圭山山羊”“大可枇杷”“石林血桃”等5件成功注册为地理标志证明商标。“路南卤腐（路南腐乳）”“石林乳饼”成功注册为地理标志保护产品，“石林人参果”正积极申请地理标志证明商标。下一步还将积极与各乡镇、主管部门和行业协会对接，挖掘潜力，加大地理标识的认证。

三是开发差异化产品。我县围绕现有产业发展基础，积极开展产业链招商，现肉制品加工主要是依托双汇、温氏、叮当等龙头企业开展猪、鸡、鸭等的屠宰和加工。下步，将借助石林品牌优势，一方面鼓励企业积极研发新产品，实施差异化发展。另一方面加大招商力度，补齐产业发展链条。

（二）强化市场推广

一是加大文旅游融合营销。充分利用火把节、阿诗玛文化旅游节等品牌节庆活动，将石林特色肉制品作为民俗体验场景的重要产品植入；同步通过官方新媒体平台制作推广非遗短视频，扩大石林肉制品品牌的线上曝光与影响力，以文旅融合带动石林特色肉制品产业高质量发展。同时，在石林避暑园阿诗玛的礼物旅游商品店，开设石林特色肉制品主题展销专柜，将石林优质肉制品产品纳入景区伴手礼体系；在彝米水乡等特色餐饮场所引入腌腊技艺非遗体验工坊，让游客沉浸式感受传统工艺；

二是拓宽产品销售渠道。依托“圭山山羊”地理标志，开发了即食乳饼等创新产品，并成功进入高铁餐食供应链，叮当食品定向供应连锁餐饮。“羊小贝”乳制品加工项目今年5月试生产，通过举办企业年会、品牌文化节等活动，大力宣传羊乳品牌，开发“工业旅游”等新型旅游模式，有力促进二三产业融合发展。

（三）实施产业延链补链强链工程

一是夯实原料供应。积极推广“龙头企业+合作社+农户”等模式，大力培育新型农业经营主体，扶持农业产业化龙头企业向产业链上下游延伸。在肉鸭养殖方面，叮当食品采用“公司+农户”模式，带动养殖农户115户，统一提供鸭苗、饲料、兽药、定价回收等，实现户均年收入18万元，带动当地130余人就业。在羊产业方面，石林采用“农户+合作社+非遗工坊企业”新模式，实现原材料采购全部本地化，即食乳饼等创新产品年销量增长35%，于2024年登上高铁餐食清单，年供应量达180吨。云南羊小贝乳业日处理鲜奶能力达300吨，将直接带动3200户养殖户增收。下步，我县还将继续推进常态化上门指导、合规帮扶、商标指导、标准宣贯服务，引导种养大户、合作社、涉农企业转变传统经营理念，主动对接标准化、品牌化、数字化发展趋势，培育一批标准化生产、规范化经营、品牌化运作、数字化营销的优质农业市场主体，不断夯实产业发展根基。

二是积极争取专项资金。2023年以来，全县累计争取省、市、县工业发展奖补资金661.7万元，累计对70户/次规上工业企业进行了奖补，其中肉制品产业奖补304万元，重点用于企业技术升级改造、研发等支出，为产业发展提供了有力的资金支持。下步，我县还将围绕省、市奖补方向，加大政策宣传，鼓励企业争取资金促发展。

三是加大冷链物流中心建设。云南神农12万吨幼龄动物营养食品项目和双汇屠宰项目投产，配套引进双汇物流项目，搭建了冷链仓储全链条物流体系，成功构建了“饲料—养殖—屠宰—加工—冷链—销售”完整链条。下步，我县主要围绕加快打造冷链物流体系，强化从加工到销售的全程冷链保鲜，构建“产地预冷-冷链运输-终端配送”的体系，实现产运销一体化运作，不断扩大“石林肉制品”知名度和影响力。

四是拓展多元销售渠道。拓展线上线下销售渠道，线上依托电商平台开设“石林肉品”旗舰店；线下建立“石林肉品”直营和加盟店，优化大型商超、农贸市场等供应，2025年市场销售端实现产值24.4亿元。同时，通过边境贸易、跨境电商等方式，将“石林肉品”销往南亚、东南亚等国家，形成覆盖全国、辐射南亚东南亚的销售网络。石林乳饼通过旅游特产店、商超专柜、电商平台等多渠道销售，成为石林标志性特色农产品，今年5月12日，双汇冷鲜肉产品已出口至缅甸等东南亚国家。下步，我县还将继续用好石林品牌，拓展线上线下销售渠道，进一步扩大贸易额。

（四）强化人才和质量保障

一是强化人才支撑。深化与科研院校合作，建立产业技术研发平台，攻关畜牧良种繁育、产品加工等关键技术；精准引进专业技术人才，常态化开展农户技能培训，提升农户养殖技术，降低养殖成本，持续培育新型职业农民和产业带头人。全面增强产业核心竞争力与可持续发展动能。

二是完善食用农产品溯源管理体系。持续推动龙头企业、农民专业合作社、规模种养主体入驻溯源平台，健全产地信息、生产记录、检测报告、流通信息等数据录入，稳步扩大特色农产品“一品一码”溯源覆盖面。通过数字化溯源监管，实现农产品来源可查、去向可追、责任可究、质量可控，有效提升产品公信力，为农业数字化、透明化、品质化发展奠定坚实基础。下步，我县将继续巩固质量溯源管理，提升石林产品公信力。

（五）着力扩大产业规模

一是紧盯双汇、温氏、叮当等龙头企业，不断完善以肉制品加工为核心的产业链，力争双汇低温肉制品、叮当二期、温氏禽类深加工项目尽快签约落地建设。二是充分发挥石林及周边生猪、鸡（鸭）禽类养殖的规模优势和现有产业基础，围绕产业链招商图谱，积极引进肉制品加工及相关产业落地石林，不断扩大产业规模。同时，积极推广“龙头企业+合作社+农户”模式，实行保底收购、分红返利、务工增收多元联结，真正把绿色食品产业打造成为石林乡村振兴的支柱产业带动农民增收，打造石林特色产品名片，带动农民增收、企业增效，助力乡村振兴。

感谢您对政府工作的关心和支持。

石林县科学技术和工业信息化局

                      2026年9月16日