石林彝族自治县市场监督管理局关于县政协十一届五次会议第115224号提案答复的函
关于县政协十一届五次会议第115224号提案答复的函
马晓艳委员：
您提出的《关于强化外卖食品安全，加强对无堂食经营市场主体监管的建议》收悉。首先，衷心感谢您长期以来对我县食品安全的高度关注与鼎力支持。您所提建议紧扣我县“餐饮服务环节”监管盲区的实际，精准指出当前存在的问题、食品安全风险隐患等突出瓶颈，思路务实、靶向精准、操作性强，对健全和筑牢食品安全风险隐患制度及落实，切实规范经营者经营秩序、推动特色餐饮产业提质增效具有重要指导价值。
收到建议后，县市场监管局高度重视，立足职能，结合网络餐饮食品安全整治工作，联合县公安局、县卫健局等部门联合制定工作方案，以网络餐饮食品安全为切口，系统谋划、综合施策，构建“三有”工作体系（有方案、有措施、有成效），实行“发现—整改—销号”全链条闭环管理，推动整治工作走深走实，以实际行动守护群众“舌尖上的安全”。现将办理情况答复如下：
一、高位推动，凝聚整治工作强大合力
一是成立工作专班。组建由分管副县长任组长的工作专班，下设办公室在县市场监管局，统筹协调全县网络餐饮食品安全集中整治工作。先后召开局党组会、专题调度会8次，明确时间表、路线图、责任链，破解重点难点问题，有序推进整治工作。二是精准制定实施方案。以总局123号令为纲领，立足石林实际，制定《石林彝族自治县网络餐饮食品安全集中整治工作方案》，系统推进25项整治任务，实行挂图作战、对账销号。三是重点瓦解七大突出问题。将平台责任虚化、无堂食外卖“小、散、乱、隐”等七大类突出问题列为整治重点，重点监管辖区美团、淘宝闪购2家平台和790户入网餐饮服务提供单位，实行台账式销号管理。四是构建“四位一体”监督机制。整合“平台 骑手 消费者 行政监管”四方资源，聘请10名外卖骑手担任网络餐饮食品安全社会监督员，建立平台数据共享、骑手线索上报、消费者投诉举报、监管部门核查处置的闭环管理流程，构建起专业监管与社会监督协同共治的工作格局。
二、多维发力，推动整治举措落地见效
一是强化培训教育。举办食品安全专题培训，深度解读《食品安全法》《网络食品安全违法行为查处办法》等法律法规核心条款，有效提升从业人员法律意识和操作水平。二是创新社会监督。探索“骑手监督员”机制，聘请10名骑手担任社会监督员，建立“随手拍”线索上报机制，有效弥补日常监管盲区。截至目前反馈问题线索核查属实率和整改完成率均达100%。三是依法高效处置。以“件件有着落、事事有回音”为准则，对疑似无实体店、疑似一店多开等行为迅速响应，第一时间开展线上线下核查，对相关违法违规行为依法立案查处。目前，共受理网络餐饮投诉举报6件，按时办结率100%。四是深化平台协作。与美团、淘宝闪购等平台建立常态化协作机制，约谈平台4户次，开展行政指导8人次，督促平台严格落实入网审查责任，规范商户信息公示。五是营造共治氛围。通过石林融媒发布网络餐饮食品安全告诫提示2期，通报违规商户1期，形成有力震慑，倒逼网络餐饮经营者严格落实食品安全主体责任。
三、齐抓共管，整治工作取得阶段性成果
一是排查整治成效显著。集中整治工作开展以来，共排查入网餐饮户335户，报送问题422条，下达责令整改通知书24份，现场督促整改78户次，查处违法案件20件，形成有力震慑。对典型案例、典型实事报送17件及34项。二是有效压实主体责任。实现708户餐饮企业全覆盖培训，发布《入网餐饮服务经营者告诫书》，督促入网餐饮单位严格落实食材采购查验、后厨环境卫生、从业人员健康管理等食品安全主体责任。三是社会监督格局初步形成。“平台 骑手 消费者 行政监管”四位一体机制有效运行，有效弥补日常监管盲区。受理骑手和消费者举报线索6起，均依法核查处置，群众参与监督积极性明显提升。四是投诉举报处置规范高效。畅通12315投诉举报渠道，发布《网络餐饮食品安全消费提示》，引导消费者理性订餐、主动监督举报，举报按时办结率100%，未发生行政复议或行政诉讼案件，群众满意度持续提升。五是群众获得感明显增强。通过深入推进专项整治和“互联网 明厨亮灶”，平台经营规范性显著增强，网络订餐订单量稳步增长。六是长效机制逐步完善。完善长效制度6项，建立“日常巡查 专项检查 双随机抽查”的监管机制，整治向制度化、常态化转变。
以上答复，如有不妥，请批评指正，再次感谢您对我县外卖餐饮服务食品安全及发展工作的宝贵建言。恳请您一如既往关心支持我县市场监管和食品安全工作，多提宝贵意见建议，共同守护群众外卖就餐安全。
（联系人及电话：娄自明，0871-67796815）
石林彝族自治县市场监督管理局
2026年9月14日
滇公网安备 53012602000114号