石林彝族自治县文化和旅游局关于县政协十一届四次会议第115135号提案答复的函
尊敬的资永生委员：
您提出的《关于打造“巴江·创岸”石林特色文化走廊的建议》提案收悉，现答复如下：
一、 建议内容
响应国家“大众创业、万众创新”号召，落实地方政府关于促进大学生就业创业、打造城市文化名片的相关政策。
项目设想：项目落地可以带动周边酒店、餐饮及旅游新业态引进和发展，让阿诗玛旅游小镇、双龙小街步行街区、双龙广场公共娱乐连片。甚至将会沿巴江两岸让“巴江·创岸”石林特色文化走廊延伸到高铁站和大叠水景区。
二、 答复内容
当前，国家深入推进“大众创业、万众创新”战略，云南省同步实施“创业云南”建设三年行动计划，将青年大学生创业作为稳就业、育新业态、塑城市名片的核心抓手。立足石林彝族自治县阿诗玛民族文化核心禀赋，石林紧扣地方促进大学生就业创业、打造地域特色文化名片的工作部署，跳出单一就业帮扶思维，以文旅空间连片改造为载体，搭建大学生创业实践沃土，推动青年创业力量与县域文旅产业深度绑定，激活巴江两岸全域文旅经济内生动力。
（一）锚定空间连片布局，搭建大学生创业物理载体
长期以来，石林阿诗玛旅游小镇、双龙小街步行街区、双龙广场三大公共空间各自独立，业态同质化严重，夜间经济、沉浸式文旅、文创零售等新业态供给不足，文旅消费停留于浅层观光，产业链延伸能力薄弱。针对这一痛点，石林依托巴江天然水系，规划打造“巴江·创岸”石林特色文化走廊，将大学生创业团队作为空间盘活的主力军，推动三大片区物理互通、业态互补。
在片区内部，优先向大学生创业主体开放闲置商铺、广场公共展位、滨水观景空间。针对文创设计、非遗资源活化、轻量露营、文旅自媒体、沉浸式演艺五类大学生热门创业赛道，划定专属创业集聚区：双龙小街重点布局阿诗玛刺绣、阿诗玛文创、非遗手作大学生工作室；阿诗玛旅游小镇聚焦特色主题民宿、民族特色轻餐饮、研学旅行服务。通过空间连片改造，打破街区壁垒，实现游客动线互通，解决以往单点街区客流分散、创业客源不足的痛点。
远期依托巴江水系实现走廊全域延伸，向北串联石林高铁站客流枢纽，承接入石第一波游客流量，打造站前青年文旅创业服务驿站；向南贯通大叠水自然景区，补齐自然景观配套文创体验、生态研学、户外向导等青年创业业态，构建“高铁站—巴江沿岸—城区文旅街区—大叠水景区”百公里文旅创业产业带，让青年创业网点覆盖石林核心文旅动线。
（二）激活产业共生效应，以大学生创业带动全域业态升级
大学生创业具备创意新颖、数字化能力强、贴合年轻消费群体的独特优势，能够补齐石林传统文旅业态老化、年轻化体验缺失的短板。区别于传统招商引资重大型企业的思路，石林聚焦微小型青年创业项目，依托本土民族文化内核，引导大学生深挖阿诗玛传说、撒尼歌舞、大三弦文化内涵，开发差异化文旅产品。
在业态联动层面，大学生创业将形成完整的产业带动链条：从事文旅内容策划、短视频运营的大学生团队，负责石林全域文旅线上引流，为周边酒店、民宿输送客源；开展户外研学、滨水休闲的创业项目，带动巴江沿岸水上休闲、滨水露营等旅游新业态落地。据石林人社部门数据，单组成熟大学生文旅创业团队平均可间接带动周边酒店保洁、食材供应、场地运维等10余个配套就业岗位，形成“1个青年创业项目+多个本地传统业态”的共生模式。
同时，针对街区原有传统商户，石林推动大学生与本土商户结对共建，由大学生负责品牌包装、线上营销、场景改造，本土商户负责产品供应、线下服务，破解传统商户数字化转型难题，实现新旧业态双向赋能，避免青年创业与本土产业相互内卷。
（三）细化政策精准赋能，打通大学生创业全链条保障壁垒
为打消大学生返乡、来石创业顾虑，石林全面落实省、市、县三级双创扶持政策，结合巴江·创岸走廊专属配套，构建“场地免租+资金贴息+补贴激励+导师帮扶”四维扶持体系。在场地保障上，按照云南省创业云南行动要求，将石林青年（大学生）创业园30%以上免费场地配额向巴江沿岸创业片区倾斜，入驻文旅连片街区的大学生创业主体可享受最长2年免租金孵化服务，同时减免广场公共展位水电、物业管理费用。
服务配套上，石林整合人社、文旅、市场监管多部门窗口，设立大学生创业一站式服务点，提供营业执照代办、文旅项目备案、知识产权申报免费服务。联动昆明本地高校、非遗传承人组建创业导师团，定期开展阿诗玛文创开发、文旅合规运营、短视频流量运营专项培训，同时搭建创业成果展销平台，依托石林火把节、巴江文化节，免费为大学生创业项目提供品牌展示、客源对接渠道。
（四）锚定城市名片内核，实现青年创业与地域文化双向成就
城市文化名片的生命力在于年轻化表达。以往石林阿诗玛文化传播多依赖传统演艺、静态展品，难以适配Z世代游客审美需求。而大学生群体熟悉网络传播逻辑、擅长国潮创新设计，能够用年轻化语言重构撒尼文化符号：比如将大三弦纹样融入潮服、文具设计，用剧情短视频演绎阿诗玛故事，打造滨水沉浸式撒尼实景短剧。这类青年原创文旅产品，能够跳出传统文旅宣传范式，通过小红书、抖音等平台自发传播，低成本扩大石林城市知名度。
从就业大局来看，鼓励大学生本地创业，既是落实稳就业政策的重要抓手，也是破解石林人才外流的关键路径。通过打造巴江·创岸特色创业走廊，让本地高校毕业生、外地青年人才在石林实现就近就地创业，留住青年智力资源。同时，连片化文旅创业集群能够完善石林夜间经济、滨水经济产业链，补齐县域文旅消费短板，推动石林从“过境观光型景区”向“深度旅居型文旅城市”转型。
感谢您对石林文化旅游工作的关心和支持！
（联系人及电话：王林明，0871-67796409）
石林彝族自治县文化和旅游局
2026年7月13日
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