石林彝族自治县文化和旅游局关于县政协十一届五次会议第115115号提案答复的函
伏小丽委员：
您提出的《关于出台优惠政策，吸引数字游民到石林投资兴业的建议》提案收悉，提案围绕旅居文旅发展空间打造、沉浸式体验建设、政策支撑、品牌招商推广提出系统性建议，契合我县文旅旅居产业发展实际，对我县推进全域旅游高质量发展具有重要指导意义。现就有关建议答复如下：
一、关于打造多层次、高品质的工作与生活空间的建议
我县立足世界自然遗产、阿诗玛非遗、天然氧吧核心资源，统筹生产、旅居、消费空间一体化建设，持续搭建高品质工作生活载体。我县统筹发展城镇、乡村、度假、医养、文艺、体育多元旅居业态，培育杏林大观园康养旅居、五棵树乡村旅居、云之蓝城镇旅居等多元载体，同步盘活原石林宾馆、闲置校舍、乡村民居等存量资源，通过改造升级打造非遗工坊、文创小店、特色民宿，形成覆盖全年龄段的旅居生活场景；同步布局文旅企业经营载体，全县现有涉旅居市场主体900余家，覆盖民宿、康养、文创、赛事运营等全产业链，为文旅经营主体提供充足办公经营空间。项目规划持续扩容方面，按照《石林彝族自治县全域旅游高质量发展三年行动方案（2026—2028年）》部署，我县将推进打造3个以上旅居地产示范项目，每年培育1—2个乡村旅居重点村，推进长湖“三位一体”户外休闲目的地、杏林大观园康养升级、月下松间艺术养生中心等项目建设，持续丰富高品质旅居、创业经营空间供给，到2028年培育2家以上规模以上文旅企业，完善梯次互补的产业经营载体生态。
二、 关于构建活力社区与沉浸式体验平台的建议
我县坚持以文化为内核、场景为抓手，全域打造主客共享的活力社区与沉浸式文旅体验场景，破解观光业态单一、夜间消费不足等短板。活化社区民俗活力场景，常态化开展“天天大三弦・周周火把节”“四季村晚”等民俗展演，把五棵树、糯黑等村落打造为艺术旅居活力社区，在景区、乡村社区布局非遗体验区，邀请传承人现场授艺，推动非遗资源落地社区；每年举办人参果文化季、火把节、阿诗玛文化旅游季等节庆活动，配套开设非遗市集、乡村市集，激活社区消费与人流活力。打造全链条沉浸式体验平台，加快推进阿诗玛沉浸式演艺项目，打造集室内剧场、互动空间于一体的演艺地标，2026年内实现首演；沿巴江河布局光影水幕秀、灯光艺术装置、水上集市，构建“夜游+夜演+夜市”夜间沉浸式消费集聚区；开发喀斯特地质研学、非遗手工、户外露营、原野射箭、婚恋旅拍等沉浸式体验产品，联动昆明、大理、丽江共建滇中爱情环线，培育“婚恋+文旅+旅居”全链条沉浸式体验。丰富赛事活动体验载体，每年承办省级及以上体育赛事不少于3场，推出5个以上“赛事+旅游”融合活动，打造赛事第二现场，完善“一人参赛、全家旅游”配套服务；持续推出四季农事体验、徒步露营、低空飞行等户外沉浸式项目，推动农文旅、体文旅深度融合，持续提升社区与文旅场景互动性、参与感。
三、 关于制定精准有力的政策支持体系的建议
我县构建“顶层方案+专项举措+协同机制”完整政策保障体系，从产业发展、市场经营、旅居服务多维度出台精准扶持举措，打通政策落地通道。出台专项产业扶持政策，先后印发旅居产业中长期发展方案、旅居业高质量发展专项政策，围绕市场主体激励、旅居人群服务、审批流程优化出台15条具体支持举措，对新增涉旅居企业给予专项补贴，为长期旅居群众提供景区门票优惠，简化文旅项目审批流程，政策落地已新增涉旅居市场主体8家。建立高效协同工作机制，设立“1+3”百亿级产业发展联席会议，配套文旅融合、非遗活化、行业发展四项协调机制；在昆明市率先组建旅居行业协会，吸纳48家市场主体入会，搭建政企常态化沟通对接渠道，形成“政府引导、协会统筹、企业联动”的协同发展模式。统筹要素保障与政策落地督导，健全土地、资金、人才配套支撑机制，创新多元投融资模式，引导社会资本参与闲置资产改造、智慧旅居平台建设；常态化开展政策落实调研督导，及时疏通执行堵点，结合产业发展动态迭代优化扶持政策；积极向上对接省级旅居建设相关行动，推动我县医养、乡村旅居典型案例纳入省级培训素材，全力争取省级旅居产业基金、旅居服务标准制定资源支撑，创建国家级旅居康养示范区；持续深化跨区域协同政策机制，统筹落实景区门票减免、跨区域交通补贴等惠民举措，打通政策落地最后一公里。
四、 关于实施立体化的品牌营销与招商推广的建议
我县同步推进全维度品牌宣传与全产业链精准招商，线上线下、省内省外双向发力，拓宽客源市场、集聚优质市场主体。立体化全域品牌营销推广，构建“中央—省—市—县”多级宣传矩阵，联动央视、新华社等20余家主流媒体开展常态化宣传，2025年上级主流媒体刊发我县文旅报道1600余条；借力头部综艺节目、网络达人、新媒体平台开设专题专栏，打造“天然氧吧・旅居石林”等热门话题，话题参与量超3000万人次；围绕四季特色每季度开展主题营销，深耕长三角、京津冀、川渝重点客源地，每年开展3场以上省外文旅推介会，推出节庆旅居套餐、银发康养专线、研学精品线路等差异化产品；选聘旅居体验官，打造六大文旅品牌矩阵，同步对接省级“引客入滇”激励政策，谋划开拓东南亚、欧美入境旅游市场。同步招引一批细分领域小微特色业态，推进低空文旅产业园、沉浸式体验区等重大招商项目落地。
下一步，我县将持续优化旅居空间供给、升级沉浸式文旅体验、迭代完善政策支撑、拓宽品牌招商渠道，全力打造国际知名旅游目的地、全国旅居康养示范区，为云南建设世界文化旅游胜地贡献石林力量。
感谢您对石林文化旅游工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
（联系人及电话：张迎旭 0871-67796409）
石林彝族自治县文化和旅游局
2026年9月8日
滇公网安备 53012602000114号