石林彝族自治县自然资源局关于县政协十一届四次会议第114050号提案答复的函
李兰英委员：
您提出的《关于规划建设石林县现代职教产业园的建议》提案收悉，现答复如下：
您在中国人民政治协商会议石林彝族自治县第十一届委员会第四次会议提出的《关于规划建设石林县现代职教产业园的建议》，已交由我局研究办理。
为切实抓好提案办理工作，我局领导高度重视，该提案立足长远发展，紧扣我县经济社会发展新形势、新要求，精准指出我县发展短板，科学研判了主城区职业教育产业外溢郊县的重大发展机遇。局主要领导组织召开班子成员、局属各部门负责人专题会议，对提案办理工作进行研究部署。经研究，该提案依据充分、调研详实、数据客观、贴合实际，若能高效推进落地，将对石林城市建设、产业提质、经济社会高质量发展起到积极促进作用。结合前期调研成果，现将我局国土空间规划相关工作开展情况及办理意见答复如下：
一、我县职业教育的现状分析
长期以来，石林县委、县人民政府高度重视基础教育发展，全县中小学办学条件优良、设施配套完备，基础教育基础设施建设成效显著。但我县中高等职业教育发展相对滞后，与当前职业教育蓬勃发展的整体态势不相匹配。目前我县落地的职业院校仅有两所，其中昆明艺术职业学院项目因多种因素影响，建设推进缓慢、处于停滞状态，仅云南林业职业技术学院建成并常态化运营。
综上，相较于安宁、嵩明、晋宁等周边县市区，作为昆明市郊县的石林，职业教育发展短板突出，未能有效承接中心城区职业教育向外转移的发展机遇，职业教育集聚人口、赋能区域发展的优势未能充分彰显，对经济社会发展的助推作用未有效发挥。
二、县自然资源局已开展工作及城市发展空间保障情况
（一）坚持前瞻谋划，预留城市发展空间
在全县城镇开发边界、基本农田保护红线、生态保护红线“三线”划定及国土空间总体规划编制工作中，我局立足长远、科学谋划，充分考量城市未来发展格局与功能布局，适配片区发展定位、完善城市功能体系。依托云南林业职业技术学院现有布局，在大屯片区预留充足的城市建设发展空间，将大屯片区东南部土地调出永久基本农田范围，为片区后续职教产业发展、城市功能提质筑牢空间基础、创造有利条件。
（二）强化规划引领，持续优化城市功能
2025年编制完成的《石林彝族自治县国土空间总体规划（2021—2035年）》，对大屯片区、西南林职院周边城镇开发边界内地块进行了系统性优化调整。此前，大屯片区纳入县工业集中区管控，上轮规划中片区整体为工业用地，由工业园区编制片区详细规划。本轮国土空间规划已将该片区调出工业园区管控范围，主导功能调整为居住、商业、教育用地。
在新一轮城镇开发边界详细规划编制中，大屯片区纳入鹿阜老城单元统筹规划，在总体规划基础上，进一步细化完善片区用地功能、开发强度、建设容量及路网体系，全面夯实片区高质量发展的规划基础。
三、下步工作打算
（一）做实前期调研，科学推进规划建设
当前我国进入新型城镇化高质量发展阶段，国家对建设用地管控、耕地保护的政策日趋严格，建设用地指标与区域人口规模、经济发展水平、城市发展体量紧密挂钩。生态保护红线管控、永久基本农田保护、耕地占补平衡等刚性政策，对大型产业园区规划建设提出了更高标准、更严要求。
职教产业园占地面积广、土地征转成本高、基础设施配套需求大，项目建设将深刻影响我县城市功能布局、空间架构及长远发展战略，同时也会对县域各类项目用地统筹、基础设施建设、招商引资布局产生重要导向作用。
因此，扎实做好项目前期调研，科学制定建设方案与实施路径，是推进职教产业园建设的核心关键。结合工作实际，我们提出如下工作思路：由县教育主管部门牵头主导，结合我县经济社会发展实际，全面开展基础调研、课题论证及可行性研究工作。同步编制石林县职教产业发展专项规划，积极推动将职教产业发展战略纳入全县经济社会发展总体规划及城市总体发展战略。我局将全程主动配合、全力做好规划支撑工作。
（二）立足职能职责，做好项目规划建设服务保障
我局将紧扣县委、县人民政府确定的城市发展战略和产业发展布局，在国土空间规划动态管理工作中，持续优化、完善县域国土空间规划体系，精准适配职教产业发展需求。
后续，我局将立足自身职能，在项目条件成熟后，从项目选址、规划设计、方案审查、规划审批等全流程、多维度精准发力，全力做好职教产业园项目推进各项服务保障工作。
感谢您对政府工作的关心和支持。
（联系人及电话：李晓伟，0871-67783360）
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石林彝族自治县自然资源局
2026年9月11日
滇公网安备 53012602000114号