石林县教育体育局关于县政协十一届五次会议第115199号 提案答复的函
关于县政协十一届五次会议第115199号
提案答复的函
李选奎委员：
您提出的《关于保证全县中小学每天户外运动时间的建议》收悉，现答复如下：
一、提案主要内容
您的提案提出：当前中小学生近视率逐年上升且低龄化特征明显，建议借鉴近视防控成效突出学校的成熟经验，深入调研，结合本地实际，明确并刚性保障中小学生每日户外运动时长，依靠充足户外锻炼减缓近视发展、增强学生体质。
二、办理情况
您的建议直击当前青少年健康突出问题，贴合我县教育管理实际，针对性、操作性强，为我县统筹推进校园体育、近视防控工作提供重要参考。教体局对照国家、省、市体育课程、近视防控、“双减”相关政策要求，从课时保障、活动拓展、减负松绑、近视综合防控、师资保障、公益帮扶六个方面细化落实举措，全力保障学生户外锻炼时间，综合防控学生近视。
一是刚性落实体育课时，筑牢每日户外时间底线。严格执行国家体育与健康课程标准，开足开齐各学段体育课，明确课时硬性要求：小学一、二年级每周4节体育课，小学三至六年级、初中每周3节体育课，高中每周2节体育课，严禁挤占、挪用体育课。落实每日30分钟大课间体育活动，要求任课教师督促学生课间走出教室远眺、活动身体，缓解视疲劳。依托体育中考改革政策导向，强化课外体育活动管理，全面落实中小学生在校每日2小时以上户外活动、体育锻炼硬性要求，把户外锻炼纳入学校日常考核。
二是深化体育教学改革，丰富户外锻炼内容载体。持续建强体育教师队伍，每年组织体育骨干教师参加市级集中业务培训，常态化开展县域体育教研，更新教师教学理念，提升运动教学指导能力。丰富户外体育项目，普及田径、体操基础项目，做强足球、篮球、排球集体项目，推广乒乓球、羽毛球、武术等大众项目。积极参与市级大课间评比，打造“一校一品”“一校多品”校园体育特色，持续推进阳光体育运动，提升学生主动参与户外锻炼的意愿。
三是抓实“双减”与五项管理，减少室内用眼负担。严格落实云南省中小学生减负实施方案，全面规范办学行为，抓实作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理。建立作业总量管控制度：小学一二年级不布置书面家庭作业，三至六年级书面作业每日不超60分钟，初中不超90分钟，高中合理调控作业量。大力推行实践类、探究类作业，减少重复性书面作业，为学生课后户外远眺、体育活动留出充足时间。同时通过阳光分班、优化师资配置，消除义务教育大班额，改善课堂用眼环境。
四是构建全链条近视防控体系，以户外锻炼护视力。1.常态化视力筛查与专业干预：每年组织全县中小学、幼儿园全覆盖视力筛查，联合眼科专业人员对视力异常学生复查，精准研判近视成因，出具诊疗指导，发放视力反馈单，为每名学生建立终身视力档案，形成“校园初筛—专业复查—跟踪干预”预警机制。定期邀请省、市、县眼科专家，面向师生、家长、校管理人员开展近视防控专题培训。2.常态化护眼宣传教育：以全国爱眼日为抓手，依托校园广播、宣传栏、主题班会、家长会、眼科医师入校巡讲等渠道，常态化普及科学用眼知识。全县各校统一实施“325”护眼行动计划，规范“一尺一拳一寸”读写姿势，抓实体育课、健康教育课和眼保健操、课间操，定期开展护眼主题班会、护眼专题讲座、家长告知书发放、校园环境排查等系列活动。3.标准化改造校园视觉环境：督促各校配齐适配学生身高的标准化课桌椅，合理排布教室座位，保障适宜用眼距离。教室标准化配备护眼黑板、专用照明灯具，将教室照明升级改造纳入财政预算。全县中小学、幼儿园全部设立卫生保健室，配齐兼职保健人员并定期开展专业培训，提升校园近视防控专业能
三、办理结果
如前所述，您本次提案提出的全部建议均予以采纳，并已全面落地执行，各项工作取得阶段性成效：
一是学生近视防控成效显著，近视率连续四年稳步下降。我县持续强化户外锻炼、减负管控、视力干预等综合举措，青少年近视防控成效持续显现，全县中小学生近视率逐年走低：2022年59.19%、2023年57.50%、2024年56.94%、2025年56.43%，近视高发、低龄化发展态势得到有效遏制。
二是学生每日户外锻炼时长刚性保障到位。全县各中小学严格落实体育课时、30分钟大课间、课间室外远眺活动等制度要求，全面实现中小学生在校每日2小时以上户外活动标准。学生主动参与户外锻炼积极性不断提高，日常自然光暴露时长显著增加，从根源上减少近距离用眼负荷，有效降低近视发病风险，学生整体体质健康水平持续提升。
三是全方位近视防控长效工作体系基本建成。以充足户外体育活动为核心抓手，配套落实课业减负、常态化视力筛查干预、校园视觉环境升级、公益视力帮扶等多项措施，构建起学校、家庭、社会协同联动的护眼防控格局，学生不良读写、用眼习惯得到持续纠正，有效缓解近视低龄化、高发化问题。
四是校园体育事业高质量发展，户外锻炼载体不断丰富。常态化开展体育教师业务培训与教研活动，持续培育“一校一品、一校多品”特色体育项目，广泛开展阳光体育、校园体育竞赛等活动，校园运动氛围浓厚，多样化、常态化户外体育活动为学生长期坚持户外运动提供坚实支撑。
下一步，将持续巩固工作成效，建立常态化长效监管机制：一是定期开展体育课、户外活动时间专项督查，坚决杜绝挤占户外锻炼时间行为；二是持续丰富校园户外体育赛事、特色活动，进一步激发学生运动兴趣；三是持续做好学生年度视力动态监测，持续优化教室照明、课桌椅等硬件设施，深化家校协同防控，持续保障青少年充足户外锻炼时间，统筹抓好学生体质提升与近视防控工作。
感谢您对教育体育工作的关心和支持。
（联系人及电话：虎智星，0871—67786959）
石林彝族自治县教育体育局
2026年9月14日
滇公网安备 53012602000114号