石林彝族自治县西街口镇关于县政协十一届五次会议第115040号提案答复的函
关于县政协十一届五次会议第115040号
提案答复的函
周正元委员：
您提出的《关于建设标准化交易市场规范产业秩序 推动人参果产业提质增效的建议》提案收悉。首先衷心感谢您长期扎根西街口镇人参果产业一线，立足路花产业发展实际，精准指出当前人参果交易乱象、交通配套薄弱等突出问题，提出的四条建议靶向精准、贴合产业发展需求，为我镇优化人参果产业布局、拓宽群众增收路径提供了重要参考。收到提案后，我镇第一时间联合协办单位县农业农村局开展实地踏勘、政策研判和资金摸排，全面梳理项目实施制约因素，结合当前县级产业扶持政策、财政资金保障实际，逐项研究落实路径，现将办理情况答复如下：
一、关于规划建设芭茅村标准化人参果交易市场工作，经联合县农业农村局综合研判，现阶段推进该项目存在两大现实瓶颈,一是专项扶持政策暂未匹配。当前县级暂无针对村级小型特色农产品标准化交易市场的专项建设扶持政策，无明确项目申报渠道、配套补助标准，短期内无法争取上级专项政策支撑；二是建设资金缺口较大，镇村无力自筹。经初步测算，场地功能改造、保鲜冷库、装卸平台、污水管网、垃圾分类及绿化配套等工程投资额度较高。镇财政收支紧张，村级集体经济基础薄弱，单纯依靠镇村自筹无法落地实施。结合现有客观条件，现阶段我镇先行开展过渡性整改措施，缓解当下突出问题：一是开展临时交易环境专项整治。结合人居环境整治工作，组织村“两委”、公益性岗位人员对芭茅现有零散收购点位开展常态化清扫，增设简易垃圾桶、临时污水收集桶，划定垃圾集中堆放区域，每日定时清运，短期改善交易区域脏乱差现状；同步规范现有1800㎡仓库使用，划定简易分拣、堆放区域，引导收购商集中入库作业，减少路边无序摆摊。二是建立长期项目储备机制。将芭茅标准化人参果交易市场纳入全镇乡村振兴产业项目储备库，持续跟踪省、市、县农产品交易市场、冷链物流相关扶持政策，申报项目资金，抢抓政策机遇推进市场标准化建设。
二、针对您提出成立市场管委会、统一分级标准、发布收购指导价、收购商备案管理等建议，因标准化实体市场暂不具备建设条件，暂无法搭建专门管理运营场地，但我镇立足现有条件，先行推行柔性化监管举措，提前夯实制度基础,以县人参果协会为主体，落实收购商简易登记管理。对芭茅片区常驻收购商开展信息备案登记，建立经营台账，宣讲诚信经营相关要求，对恶意压价、恶性竞争行为及时介入劝导调解，靠村规民约约束不规范经营行为。待后续标准化市场建成后，再正式推行入驻备案、承诺书、违规通报等完整管理制度。
三、关于路花村入村道路拓宽改造工作推进情况，您提出将1.2公里入村道路由4米拓宽至6米、增设错车道、打通与北召公路连接线，解决运输车辆错车难、损耗高的问题。经对接县交通局核实，现阶段实施改造存在现实制约：一是无匹配交通建设专项政策。当前农村公路改造项目优先保障主干线、建制村通畅路，村级产业支路拓宽暂无专项补助政策，不在年度交通建设项目储备范畴；二是建设资金无筹措渠道。道路拓宽、错车道、连接线工程需投入大量资金，县级财政暂无配套资金安排，镇、村两级无财力承担道路改造工程款，短期内无法启动工程施工。当前采取过渡性缓解措施：一是落实错峰运输疏导机制。由村级公益性岗位人员在采收旺季驻点交通关键节点，引导货运车辆分时段进出、就地靠边错车，减少拥堵等待时间，适当降低鲜果滞留损耗；二是常态化道路养护保通。加大现有道路清扫、坑洼修补、边沟清淤频次，保障现有4米道路基础通行条件，同步将该路段拓宽改造纳入农村交通中长期项目储备，持续对接交通部门，积极争取后续产业路配套政策与资金支持。
四、关于健全长效管护运营体系的阶段性安排，考虑到标准化市场、道路拓宽工程暂无法实施，我镇分两类落实现有设施管护机制：一是现有临时交易点位管护。将交易环境卫生纳入村规民约，落实收购商“门前自扫”，村集体定期开展集中整治；协商小组每月收集农户、商户诉求，动态调整临时管理措施，维持基本有序的交易环境。二是现有入村道路管护。持续用好村级公益性岗位管护队伍，定期开展路面养护、边沟清理，采收旺季增加交通疏导人员，最大限度降低道路狭窄带来的运输负面影响。待后续市场、道路改造项目获得政策、资金落地后，再全面推行市场化低收费运营、月度收支公开、专职道路管护等完整长效管理制度。
后续上级相关扶持政策、项目申报进展、阶段性整治成效，我镇将及时向您通报，诚恳听取您的意见建议。再次感谢您心系我镇人参果产业发展，提出务实管用的意见建议。受当前政策、资金条件限制，相关标准化建设项目暂无法立即实施，但我镇已全部纳入中长期发展规划持续跟进。恳请您持续关注西街口镇人参果产业发展，多建言献策，共同推动本地人参果产业提质增效、规范发展。
（联系人及电话：李雪，0871-67705493）
西街口镇人民政府
2026年7月10日
滇公网安备 53012602000114号