石林彝族自治县圭山镇人民政府关于县政协十一届五次会议第115183号提案答复的函
关于县政协十一届五次会议第115183号
提案答复的函
郭惠阳代表：
您提出的《关于破解国有资产产权历史遗留问题的建议》提案收悉，现答复如下：
一、基本情况
圭山镇范围内存量国有资产包含原农科站、老旧校舍、基层老站所办公用房等多处不动产，大部分资产建设年代较早，历经多次机构改革、人事更迭，早期用地批复、规划建设、权籍档案等原始资料保管不全，大量资产存在权属佐证材料缺失、未办理不动产权证书等历史遗留问题。产权手续不完善直接制约国有资产盘活利用，一方面闲置资产无法依法开展公开招租、合作开发等经营活动，难以转化为支撑乡村发展的有效资源；另一方面资产权属边界不清，存在管理纠纷、运营安全风险，不利于国有资产保值增值。当前我镇谋划依托闲置国有资产布局农产品加工、乡村文旅配套等项目，产权历史遗留问题已经成为项目落地推进的突出瓶颈。
二、意见建议办理情况
针对您提出的宝贵建议，镇人民政府高度重视，第一时间组织党政办、圭山自然资源所等业务工作人员开展实地摸排，全面梳理辖区国有资产现状、档案资料、工作堵点。该提案精准抓住我镇国有资产管理突出难题，与圭山镇盘活存量资源、推动乡村振兴发展目标高度契合，具有重要的现实意义。结合提案建议，我镇重点推进以下工作：一是全面开展资产清查建档。组织力量对全镇国有土地、房屋资产逐一实地核查，建立国有资产 “一宗一档” 台账，分类梳理产权遗留问题清单，明确资产位置、建成年限、现存佐证材料、盘活方向，全面摸清资产底数。二是主动对接县级职能部门争取政策支撑。针对历史资料缺失、不动产确权难等核心问题，持续加强与县自然资源局、县财政局沟通汇报，积极咨询化解不动产登记历史遗留问题相关政策，主动争取容缺认定、分类处置相关政策支持，有序推动符合条件资产开展权属认定工作。三是分类做好资产管护与盘活筹备。对暂不具备办证条件的国有资产，进一步压实管护责任，常态化开展安全巡查，规范资产日常管理；对权属无争议、基础材料相对完善的资产，系统收集整理历年使用记录、租赁合同、现场勘查材料等佐证资料，为后续确权登记做好准备。结合全镇产业布局，提前谋划闲置资产利用路径，待产权障碍逐步化解后推进开发利用。四是规范源头资产管理。健全国有资产日常管理制度，对今后新增、划转的国有资产，同步收集完善用地、建设、移交全套档案资料，规范资料归档，从源头避免产生新的产权遗留问题。
三、下一步工作方向
下一步，我镇将持续抓实国有资产台账动态管理，逐项研究各类产权历史遗留问题化解路径；持续向上对接汇报，积极争取县级部门业务指导；坚持尊重历史、分类施策，稳妥有序推进国有资产确权相关工作；统筹抓好资产管护和盘活利用，充分释放存量国有资产价值，助力圭山镇经济社会发展。
感谢您对政府工作的关心和支持。以上答复，如有不妥，请批评指正。
（联系人及电话：王盟仁，0871—67731008）
圭山镇人民政府
2026年9月8日
滇公网安备 53012602000114号