石林彝族自治县板桥街道办事处关于县第十八届人大第五次会议第208号建议答复的函
张海杰代表：
您提出的《关于清挖矣马伴铁路涵洞及洞口的建议》收悉。首先，衷心感谢您高度关注基层农业生产保障、民生权益维护工作，深入实地调研摸排问题，精准指出了云贵高铁建设遗留的农业水利、生产道路破损等突出民生短板。您所提建议贴合辖区实际、针对性强、切实可行，对我们补齐基础设施短板、化解工程遗留问题、保障群众切身利益具有重要指导意义。收到建议后，我方高度重视，第一时间组织街道相关职能部门、矣马伴村委会开展专项核查，并积极对接昆明南工务段开展多方会商推进整改。现就相关办理情况答复如下：
一、问题核查及前期处置工作
经全面实地排查核实，云贵高铁建设施工期间，因工程施工规划衔接不足，确实切断、阻断矣马伴村委会辖区原有农业泄洪河道、灌溉沟渠、农业生产道路，造成辖区近20处农业基础设施功能受损。其中高铁西站周边问题最为突出，存在水库泄洪受阻、沟渠堵塞、农田积水、生产道路断头等问题，大矣马伴围水库因铁路桥洞底板高于原泄洪河道近1米，导致泄洪河道阻塞、水库功能基本废弃，汛期近千亩农田存在淹水风险，严重制约辖区农业正常生产，损害村民生产权益。
针对上述长期悬而未决的问题，街道及村委会持续主动对接铁路部门协商整改，破解了前期铁路部门以“铁路附近不准施工”为由拒绝整改的难题。目前，各项整改工作已取得阶段性进展：一是街道已牵头完成辖区受损水利设施初步清淤作业，清淤前期收尾工作基本就绪；二是经街道多次沟通协商，昆明南工务段已正式同意配合开展整改修复工作并调配专用挖机设备全程配合清淤施工，同时结合现场实际、铁路安全规范，编制完成专项清淤及设施修复施工方案。当前受持续降雨天气影响，土壤含水率高、河道沟渠积水未消退，暂不具备大规模机械清淤施工条件，待天气晴好、雨水消退后，将立即启动全域清淤及设施修复作业。
二、针对建议的逐项落实举措
（一）开展全域联合排查，制定科学修复方案
待天气条件满足施工要求后，我方将牵头组织农业、水利、应急及铁路运维（昆明南工务段）等单位，对矣马伴村委会辖区20处受损农业设施点位开展全覆盖联合复核排查，逐一建立问题台账、明确受损程度、标注风险等级。严格兼顾铁路运行安全规范和农业生产刚需，优化完善现有施工方案，重点聚焦大矣马伴围水库泄洪疏通、海巴地片区泄洪沟渠贯通、全域灌溉沟渠修复、高铁西站周边重点区域整治等核心问题，形成“一点一策”的精准修复改造方案，确保方案科学合规、落地可行。
（二）压实各方责任，保障整改安全高效推进
进一步明确属地街道、村委会、铁路部门及行业主管单位责任分工，建立权责清晰的整改工作机制。积极对接上级部门，统筹争取专项修复资金，足额保障水利设施、生产道路修复工程落地。针对“铁路沿线施工受限”问题，严格对照铁路安全管理规定，细化完善安全合规的专项施工流程，落实施工报备、现场监护、安全管控等措施，彻底破解施工壁垒。坚持防汛优先原则，抢抓晴好天气窗口期，优先推进积水农田排涝、重点泄洪通道、核心灌溉设施修复，全力在汛期来临前最大限度缓解农田积水、河道堵塞问题，降低农业生产损失。
（三）系统修复基础设施，全面恢复农业生产条件
以全域排查结果为依据，分步推进基础设施修复提升工作。一方面，全力疏通阻塞泄洪河道、清理沟渠淤泥，整改铁路留置泄洪口过高问题，改造提升大矣马伴围水库泄洪通道，恢复水库正常蓄水、泄洪功能，杜绝汛期农田大面积淹水隐患；另一方面，全面摸排辖区断头农业生产道路，因地制宜开展道路修补、连通改造，彻底打通农业生产通行堵点。通过系统性修复，全面恢复辖区泄洪、灌溉、通行基础设施完整性，彻底扭转农业生产基础薄弱局面，保障村民正常耕种、农事通行需求。
（四）建立长效机制，杜绝同类问题复发
以此次整改工作为契机，建立工程建设与农业生产统筹协调长效机制。后续辖区重大基建、交通工程施工前，严格落实前期调研、属地会商、民意征求制度，主动对接村组、群众摸排农业设施分布、农田生产需求，将农业生产保障、群众切身利益纳入工程前期规划，同步设计、同步建设、同步验收配套农业基础设施。同时，建立常态化政企沟通机制，常态化对接铁路运维部门，定期开展沿线农业设施巡检维护，及时排查化解工程遗留、设施老化等问题，从源头杜绝大型工程建设破坏农业生产设施、损害群众利益的情况再次发生。
三、下一步工作计划
下一步，我方将紧盯整改工作进度，密切跟踪天气变化，待具备施工条件后立即启动清淤修复工程，倒排工期、挂图作战，全程严把施工质量、安全、进度关。同步做好施工期间群众沟通、政策解释工作，及时公示整改进度，主动接受群众监督。同时，持续健全长效监管、沟通协调、设施管护机制，全面夯实辖区农业生产基础设施，切实保障群众合法权益，稳步提升基层农业生产保障能力。
再次感谢您对我街道农业发展、民生保障工作的关心、支持和宝贵建议！
石林彝族自治县板桥街道办事处
2026年8月14日
（联系人及电话：刘俊，0871-67742384）
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