石林彝族自治县财政局关于县第十八届人大第五次会议第14号建议答复的函
陈华熊代表：
您提出的《关于帮助解决北山村自来水存在问题的建议》建议收悉，现答复如下：
感谢您多年来对石林县城市供水有限公司供水事业发展的关心与支持。县国资委高度重视，组织供水公司专业技术人员对建议内容进行了认真研究，并组织人员实地勘查，现将有关情况回复如下：
一、关于总表与分表用水量存在差异的原因调查
经核实，北山村总水表计量用水量与分户水表汇总用水量之间存在一定差异，主要原因分析如下：
1.总表与分表计量精度不一致。总表与分户水表测量精度存在差异，导致用水量统计产生偏差，该现象在一定范围内较为普遍。因不同品牌的水表精度特性不同，易引发计量数据不匹配。同时，村内在用水表类型多样，不同品牌、不同型号水表混合使用，计量原理与精度等级各异，进一步放大了总表与分表之间的数据差值。
2.可能存在总表后管网漏损。管网漏损检测是一项技术复杂、专业性强的系统性工程。北山村虽已组织开展漏损检测工作，但受管网铺设年代、地质条件、检测设备性能等因素制约，相关工作仍可能存在覆盖不全、深度不足等问题，隐蔽性管网漏损导致总表进水总量高于各分户水表汇总用水量。
3.可能存在公共区域用水未安装计量装置的情况。公共绿化灌溉、道路保洁、待客处、公共卫生间等公共用水点位若未安装独立水表计量，其消耗水量将无法纳入各分户水表读数汇总，从而形成“用水缺口”。
4.可能存在部分用水户未安装水表的情况。此类情形通常指用户未经正式报装与计量程序，通过非正规方式连接供水管道获取用水，导致实际消耗水量无法被准确记录和统计。
5.供水管道内积气导致总表空转的问题。该现象影响较为显著的情形仅出现在供水管网因维修停水后恢复供水的短时间内，不会长期持续存在，对总表影响有限。近年来，北山村片区供水管网维修停水次数较少，且该类因素对总表计量的影响仅出现在单次停水后的个别月份，不会持续影响2025年9月至2026年6月的整个时段。
6.改变原有供水设施设计建设工况。北山村原供水方案设置加压水池以保障末端供水压力稳定，但当前该加压水池并未投入运行，处于闲置状态。工况的改变使得供水路径与压力条件均偏离原设计预期，对各户用水造成了一定影响。若恢复原设计方案运行，则总表与分表之间的计量差异可明显缩小。
二、关于从阿怒山村引接供水管道的可行性核实
根据鹿阜街道办事处建议，拟从阿怒山村应急饮水工程326国道（七角塘水库路口）处预留的三通搭接主管引接供水管道至路美邑。2026年8月初，公司组织技术人员进行了实地可行性核实，存在以下困难：
1.管线铺设距离长，改造成本高。拟改造管道起点至终点总长约5000米，经初步估算，工程直接费用约需263万元，若计入协调、监理等各类间接支出，总成本将进一步提高。目前，我公司无力承担该笔改造成本及费用。
2.施工难度大。首先，管道需沿326国道既有排水沟敷设，埋设于排水沟结构层下方30至50厘米处，对沟槽开挖精度及支护施工要求较高。沿线部分路段需增设钢质管桥跨越，涉及道路沿线土地与空间占用，须与公路管理部门、沿线产权单位及个人充分协调，存在不确定性。其次，供水管线需穿越路美邑集镇核心街面，该区域商铺密集、人流车流量大，施工期间将对沿线商铺正常经营及行人通行造成直接影响。再次，326国道为大型货车通行的主要干线公路，施工围挡将进一步压缩道路有效通行宽度，极易引发交通拥堵，增加交通事故风险。
三、办理建议意见
县国资委将督促石林县城市供水有限公司，始终心系民生，不断提升供水保障能力和服务质量，竭力解决群众急难愁盼问题，特提出如下办理建议：
1.建议由北山村聘请具有完备供水管网测漏资质、技术全面、设备先进的机构，再次开展村内供水管网测漏工作，并将测漏方案、过程、结果报相关部门核实和监督，最大限度减少隐蔽漏损。
2.建议全面核实村内用水情况，杜绝用水未计量的情形。
3.建议相关部门成立改造协调机构，开展更加专业的可行性研究，确定实施方案，明确资金来源，确保项目顺利实施。
4.建议北山村尽快缴纳相关水费，保障供水公司正常经营。
县国资委将始终坚守国有企业核心定位，以更坚定的决心、更务实的举措，直面困难、迎难而上，切实解决发展中的突出问题，持续提升生产经营管理水平、供水保障能力和服务质量，以实际行动履行国资国企担当使命，为石林县经济社会高质量发展贡献更大力量。
感谢您对县财政（国资委）工作的关心和支持。
（联系人及电话：张勇 0871-67796266）
石林彝族自治县财政局
2026年8月14日
滇公网安备 53012602000114号