石林彝族自治县民政局 关于县政协十一届五次会议第115219号 提案答复的函
石林彝族自治县民政局
关于县政协十一届五次会议第115219号
提案答复的函
张萍委员：
您提出的《关于推进云南旅居幸福食堂建设赋能银发经济高质量发展的建议》已收悉。首先，衷心感谢您对我县旅居养老、老年助餐服务及银发经济高质量发展工作的高度关注和大力支持。您提出的建议精准聚焦旅居养老“饮食适配”核心痛点，紧扣石林旅居养老发展趋势，从网点布局、菜品体系、运营激励等方面提出了极具针对性、前瞻性的意见，对我县完善旅居养老配套、优化老年助餐服务、推动养老康养与文旅旅居深度融合具有重要指导意义。结合我县工作实际，现答复如下：
一、全县老年幸福食堂建设基本情况
近年来，我县持续推进老年幸福食堂建设，着力破解老年人“做饭难、吃饭贵、吃得单一”问题，不断完善城乡老年助餐服务体系。截至目前，全县已建成投用老年幸福食堂10个，实现重点乡镇、街道全覆盖，其中：鹿阜街道4个、板桥街道2个、石林街道2个、圭山镇1个、长湖镇1个；西街口镇、大可乡暂未布局建设。现有幸福食堂有效保障了辖区本地老年人日常助餐需求，同时逐步向旅居老年群体开放，初步形成了普惠性老年助餐服务格局，为我县发展旅居养老餐饮配套服务奠定了良好基础。
二、提案建议办理落实情况
（一）科学优化网点布局，构建15分钟旅居养老就餐圈
我县高度重视旅居养老配套服务建设，依托省级养老服务体系建设项目政策机遇，严格对照《关于做好2026年省级养老服务体系建设项目申报工作的通知》要求，重点将老年幸福食堂新建、改建提质项目纳入重点申报范围，全力争取省级资金和政策支持。项目申报聚焦旅居人群集中区域、城镇老年人口密集片区，优先补齐西街口镇、大可乡等服务空白点位，统筹推进乡镇示范型幸福食堂建设，力争实现“一县至少一个示范型旅居幸福食堂”的建设目标。
同时，我县坚持便民利民原则，科学规划食堂选址和服务半径，逐步构建城区、重点乡镇15分钟老年助餐就餐圈，严格落实“看得见、吃得着、吃得安心、吃得放心、吃得舒心”的建设标准，持续完善食堂硬件设施、环境卫生、食材储备、便民服务设施，全面适配本地老人和旅居老人就餐需求，夯实旅居养老民生配套基础。所有申报项目均严格规范整理可研批复、土地证明、资金测算、施工计划等前期资料，实行“一项目一档案、一项目一PDF”，同步录入云南省民政资金项目综合管理平台，确保线上线下数据一致，全力保障项目落地见效。
（二）优化菜品供给体系，打造适配旅居群体的特色适老餐饮
针对您提出的省外旅居老人饮食适配性不足、菜品单一、营养不均衡等痛点问题，我县立足石林饮食特色与旅居群体饮食习惯差异，着力构建基础营养餐+本土特色餐+个性化定制餐三级菜品服务体系，持续优化幸福食堂菜品结构。
一是做实基础营养餐，坚持低盐、低糖、清淡、软糯的适老标准，科学搭配杂粮、时蔬、养生汤品，保障老年人日常膳食均衡、健康易消化，适配全国旅居老人通用饮食习惯。二是做强本土特色餐，深度融合石林高原特色农产和地方风味，推出清炖土鸡、农家时蔬等地域特色菜品，让旅居老人在吃得舒心的同时，体验石林特色饮食文化。三是探索个性化定制服务，结合老年人慢病饮食、口味偏好、饮食禁忌等需求，逐步推出少油、少辣、素食、慢病适配等定制化餐品，有效解决省外旅居老人不适应当地酸辣口味、就餐选择单一的问题。
在2026年2月我县举办的首届养老旅居座谈研讨会上，130余名暖冬旅居客人实地走进巴江社区老年幸福食堂体验适老餐饮服务，现场品鉴杂粮饭、养生汤、清炒时蔬等适老菜品，对我县食堂菜品质量、价格服务、环境卫生给予高度评价，充分验证了我县适老餐饮服务的可行性和适配性。
（三）完善惠民用餐政策，扩大旅居老年群体服务覆盖面
为进一步提升旅居养老服务温度，切实惠及广大本地及旅居老年人，我县依托巴江社区老年幸福食堂（巴江俪岛小区鑫双龙超市侧边），自2026年6月1日起正式推出普惠性老年用餐优惠政策，打破地域限制，全面面向所有来石林旅居的老年游客开放，实行分级优惠就餐机制：90岁及以上老年人免费就餐；80—89岁老年人每餐仅需4元；70—79岁老年人每餐6元；60—69岁老年人每餐8元；60岁以下随行旅居人员每餐10元，食堂每日提供多款菜品随心选择，切实让旅居老人吃得实惠、吃得安心、吃得舒心。
（四）建立考核激励机制，规范食堂长效运营管理
结合您提出的建立服务评估与激励机制的建议，我县将逐步健全老年幸福食堂规范化运营管理制度，构建以食品安全、菜品质量、口味适配、服务态度、环境卫生、旅居群体满意度为核心的常态化服务质量考评体系。实行年度综合考核评级制度，将考评结果与运营补贴发放、运营续约资格直接挂钩。对运营规范、服务优质、群众和旅居老人满意度高的幸福食堂，积极推荐申报市级、省级旅居幸福食堂示范单位，予以表彰宣传、重点扶持，以正向激励带动全县老年助餐服务提质升级，助力石林旅居餐饮服务品牌化、标准化发展。
三、下一步工作计划
下一步，我县将以您的提案建议为重要抓手，持续深耕旅居养老配套服务建设。一是持续优化幸福食堂空间布局，补齐乡镇服务短板，完善15分钟老年助餐服务圈；二是持续迭代升级三级菜品体系，兼顾适老健康、地域特色和个性化需求，破解旅居老人饮食适配难题；三是健全长效运营、考核激励、质量监管机制，持续提升助餐服务专业化、规范化水平；四是依托幸福食堂载体，深度融合高原特色农业、民族饮食文化、康养旅居资源，推动“餐饮+康养+文旅”业态融合，助力全县银发经济规模化、品牌化发展，推动石林旅居养老从“观光型”向“品质生活型”转型升级。
再次感谢您对我县养老服务、旅居康养及银发经济发展工作的关心、支持和宝贵建议！
（联系人及电话：冯老师，0871-67798890）
石林彝族自治县民政局
2026年6月1日
抄送：县政府目督办
石林彝族自治县民政局 2026年6月1日印发
滇公网安备 53012602000114号