石林彝族自治县民政局 关于县第十八届人大第五次会议第288号 建议答复的函
石林彝族自治县民政局
关于县第十八届人大第五次会议第288号
建议答复的函
张红芬代表：
您提出的《关于深入推进彝族地区婚丧嫁娶移风易俗改革的建议》建议收悉，现答复如下：
一、办理情况
（一）充分发挥党建引领基层治理作用。将移风易俗纳入党建引领基层治理协调机制工作要点内容，先后召开2次协调机制办公室会议对移风易俗工作做安排部署，推动相关问题解决落实。强化基层组织作用发挥，结合2026年全县村（社区）“两委”换届选举工作，将婚丧嫁娶移风易俗作为村组干部人选“不宜”情形负面清单，以鲜明的选人用人导向营造全社会共同带头落实文明新风的良好氛围。在开展全县村（社区）“两委”干部综合能力素质提升培训班，将婚丧嫁娶移风易俗纳入培训课程内容，增强村组干部带头落实移风易俗能力水平。
（二）深化宣传引导，涵养文明婚恋新风。为深入推进婚俗领域移风易俗改革，大力弘扬文明节俭、简约庄重、健康和睦的新时代婚姻家庭新风尚，近几年，县民政局结合“5·20”、“七夕”等婚姻登记热门节点，举办了集体婚礼、集体颁证等主题活动，同步开展了婚俗改革宣传，向现场新人及群众发放文明婚俗倡议书，积极倡导抵制高价彩礼、摒弃大操大办、杜绝铺张浪费、倡导婚事新办简办的文明理念。在婚姻登记窗口为每一位登记的新人发放了婚事新办倡议书，倡导婚事新办，反对铺张浪费、不收高价彩礼，破除恶搞陋习、树立新型婚俗观，大兴文明之风。
（三）多措并举提升作用发挥。一是将婚丧嫁娶移风易俗工作与落实村规民约、红黑榜等制度深度融合，在制定村规民约条款中，及时将移风易俗相关内容整理纳入，并广泛征求群众意见建议，确保条款内容务实有效。同时，督促指导基层严格将落实婚丧嫁娶移风易俗情况纳入村级红黑榜管理，对大操大办、铺张浪费的，进行黑榜公示；对厉行节约、文明规范的，及时进行公示宣传，切实从正向激励和反面警示双向引导不断提高群众自觉遵守移风易俗文明新风尚的意识，营造良好的氛围。二是鼓励群众以抵制高额彩礼、人情攀比、大操大办、铺张浪费、厚葬薄养、封建迷信等方面的生动实践为素材，开展移风易俗主题群众文艺创作，并在各乡镇（街道）文明实践活动中进行展演展示，有效提升宣传覆盖面和影响力。
（四）进一步完善红白理事会章程，助推移风易俗深入人心。指导红白理事会要在村（社区）“两委” 领导下开展工作，协助群众办理婚丧事务，推动婚丧习俗改革、促进移风易俗。开展移风易俗工作调研，及时了解少数民族地区开展婚丧移风易俗的情况。指导各乡镇（街道）成立了红白理事会，制定了红白理事会章程、红白理事会工作纪律、婚丧事减办管理制度。截止目前，全县96个村（社区）均成立了红白理事会。进一步明确了红白理事会的宗旨、组织架构、主要职责、工作流程、纪律要求等内容。并依据婚姻和殡葬相关法律法规，结合当地经济发展水平、风土人情、社情民意制定红白喜事活动公约（制度），明确人情、宴席、彩礼、时限等标准。规范了红白理事会开展服务和监督的措施办法，推动与村级民主监督工作有效衔接，助推移风易俗工作，树立文明新风尚。积极倡导“婚事新办，丧事简办”的理念，鹿阜街道辖区的红白理事会开展登记报备工作，共办理了《婚丧喜庆事宜报告表暨农村集体聚餐食品安全报告登记》341次；大可乡共发放《婚丧喜庆操办倡议书》60余份，特别在宴席桌数、餐饮标准 、随礼金额方面进行宣传；大可乡中龙村委会婚事简办管理制度中规定“提倡婚事简办、仪式从简、人员从少，推崇婚事一天办完、一次完成，不搞家里一套、酒店一套的重复仪式；婚宴人数不得超过20桌200人，婚嫁双方同城合办婚宴的，不得超过40桌400人，餐次最多为2餐；每桌标准不超过500元，荤素搭配合理，菜量适当；提倡用价位适中的烟酒，建议所用烟不超过每包20元、酒不超过每瓶50元。”。
（五）发挥党员干部示范带头作用，推动移风易俗工作走深走实。下发了《移风易俗承诺书》、《婚丧喜庆操办倡议书》、《办理婚丧喜庆事宜报告表》，督促各村（社区）党组织带头推进移风易俗，村（社区）党总支要与党员签订《移风易俗承诺书》，在党员干部的带领和带头下，各村委会与村民以户为单位签订《移风易俗承诺书》并向乡镇（街道）备案。鹿阜街道、板桥街道、大可乡、长湖镇的村（社区）以户为单位与村（社区）已签订了《移风易俗承诺书》。例如鹿阜街道辖区的党总支与党员签订《移风易俗承诺书》2596人，在党员干部的带领和带头下，村（社区）与村民以户为单位也签订《移风易俗承诺书》22652户，发放《婚丧喜庆操办倡议书》12612份。大可乡6个村党总支与党员签订《移风易俗承诺书》200余份。各村（社区）党员干部以实际行动引领文明新风，让移风易俗蔚然成风，内化为每个人的自觉行动。
（六）对全县婚丧承办机构和从业人员进行了摸查并登记造册，进一步加强教育管理。截止目前全县有婚介机构2个、婚庆公司2个、流动宴席经营22户、殡葬市场经营53户、婚丧执事人员6人、民间媒人0人、演出班子110个、婚丧喜庆事宜专业帮办队伍3个，殡葬从业人员500人。一是抓实民间殡葬从业人员备案全周期训。持续完善动态备案台账，对已备案500余家（名）机构及从业人员实行常态化信息更新，做到底数清、情况明、可追溯。健全岗前培训、日常教育、信用管理机制，联合乡镇（街道）、村（社区）常态化开展殡葬政策法规、文明治丧规范、职业道德、移风易俗警示教育，督促从业人员签订文明治丧承诺书，严禁参与封建迷信、大操大办、漫天要价等行为。建立从业人员信用评价与红黑名单制度，强化行业自律，引导规范从业、诚信服务，对未备案违规从业、服务失范的依法依规处置，全面压实民间殡葬从业人员主体责任，筑牢行业规范第一道防线。石林县民政局将以备案管理为基础、规范治理为核心、长效监管为抓手，持续深化婚丧移风易俗综合整治，聚焦民间殡葬从业人员培训、丧葬出殡车辆规范管控两大重点，健全制度机制、强化源头治理、压实监管责任，推动殡葬行业健康有序发展，切实减轻群众丧葬负担、维护城乡公共秩序。
二、下步工作计划
（一）强化刚性约束，提升村规民约执行力。指导乡镇（街道）对村规民约中移风易俗条款再次细化，重点明确婚丧嫁娶的宴请规模、操办流程、费用限额等标准。健全违约惩戒机制，将执行情况与村集体经济分红、评优评先等切身利益挂钩，增强制度刚性。同步建立定期督查机制，对执行不力的村（社区）及时督促整改，推动村规民约从“纸面”落到“地面”，逐步将制度约束转化为群众自觉。
（二）健全红白理事会运行机制，充分发挥“红白理事会”引导作用。各乡镇（街道）、村（社区）要充分发挥红白理事会作用，推行婚丧喜庆报告制度，要认真落实本村红白理事会章程，特别在宴席桌数、餐饮标准 、随礼金额方面。要加大村民的宣传教育力度，积极倡导“婚事新办，丧事简办”的理念，参照《婚丧喜庆操办倡议书》倡议内容，由干部群众积极向本村（社区）红白理事会报告，逐步形成村党组织牵头，党员干部带头，大力推行移风易俗新风。
（三）深化宣传引导，扭转盲目攀比不良风气。配合宣传等部门，集中开展农村移风易俗主题宣传活动，用算账对比、案例剖析等形式，把高额支出带来的经济负担给群众讲清楚、算明白，从思想根源上打破“排场越大越有面子”的错误观念。注重挖掘一批自觉践行文明新风、简办红白喜事的先进典型，用身边榜样带动群众。探索搭建村级红白事宜互助服务平台，通过邻里互助、集中操办等方式有效降低办事成本，以务实举措减轻群众负担，逐步消除相互攀比的土壤。
感谢您对民政工作的关心和支持。
（联系人及电话：韩云娟，0871-67790092）
石林彝族自治县民政局
2026年7月15日
抄送：县政府目督办
石林彝族自治县民政局 2026年7月15日印发
滇公网安备 53012602000114号