石林彝族自治县文化和旅游局关于县第十八届人大第五次会议第283号建议答复的函
关于县第十八届人大第五次会议第283号建议答复的函
杨毅骁代表：
您在县第十八届人大第五次会议上提出的《关于引入酒店服务业标杆企业，破解石林旅游业与住宿服务水平不匹配问题的建议》已收悉。您精准指出我县文旅产业核心短板，提出集群规划、精准招商、业态融合、行业规范四条务实路径，契合我县打造“天然氧吧・旅居石林”发展定位。收到建议后，由我局牵头，联合县科工信局、县投资促进局、国投集团等单位专题会商、分项推进，现结合行业数据、三大类酒店项目、等级民宿培育等全维度的办理情况答复如下：
一、全县住宿行业基础现状：
（一）经营主体总量：全县住宿经营户共270户，其中客房70间以上规模酒店仅31户；限额以上住宿企业10户，仅3户年营收超1000万元，7户年营收250—500万元。全年住宿业营收3.62亿元，同比增长12.2％。
（二）行业短板突出：多数酒店建成年限久、硬件老化，功能单一仅满足基础住宿；全县酒店年均入住率仅30％左右，高端商务、康养、文化主题标杆酒店供给严重不足，难以匹配年1400万游客、16万旅居人群接待需求。
（三）行业监管配套：科工信局联合文旅、市监、公安部门常态化开展住宿行业综合整治，核查证照、价格、消防、实名登记、卫生消杀等情况，畅通12345、12315投诉渠道，同步组织从业人员服务标准化培训，为标杆企业落地营造规范市场环境。
二、招商引资全链条推进酒店标杆项目
我县以文旅产业链为核心，聚焦品牌连锁、康养度假、品质民宿三大赛道分层推进酒店住宿项目，建立洽谈、签约、竣工闭环推进机制。
（一）洽谈促签约酒店住宿项目（2026年在谈头部酒店、旅居项目）
1. 华住集团全季/维也纳酒店项目：2025年起持续对接华住云南区域团队，洽谈盘活国投颐林尚都物业改造品牌连锁酒店，计划打造中档标杆商务住宿，目前双方就租金、业态配比存在分歧，专班持续跟进磋商。
2. 开元森泊度假酒店：县政府赴浙江实地考察莫干山样板，拟在旅游服务区选址打造亲子度假综合体，配套主题客房、游乐、康养设施，地块协调为当前主要堵点。
3. 广东东方旅野奢民宿集群：拟在旅游服务区布局树屋、半山、院落野奢民宿，配套特色餐饮、研学营地，项目正常推进，持续跟踪企业策划方案落地。
4. 石林棕榈栖谷旅居项目：珠海企业投资2.1亿元，建设380亩自然旅居村、非遗民宿街区，因企业融资、村集体土地产权问题暂缓，已设定三个月签约缓冲期，逾期重新招商。
5. 所见墨央石林宾馆沉浸式酒店项目：盘活景区闲置石林宾馆，打造喀斯特+阿诗玛文化沉浸式主题酒店，配套光影剧场、剧本游，同步联动大叠水景区住宿动线，多轮高层座谈，待细化投资协议。
6. 通用环球医疗康养旅居中心：央企项目，选址阿玉林片区，建设医疗配套康养酒店，打造“医养+旅居”标杆产品，正常推进方案编制。
（二）签约促开工酒店住宿项目（已签订投资协议待落地）
1. 路南州文旅康养综合体（协议投资30亿元）：规划高端品牌酒店、旅居公寓、特色商业，目前开展控规、土地报批前期工作。
2. 石林高联旅居康养家园：计划建设900套康养客房，盘活曼谷湾流拍地块，协调政府参与二拍拿地，同步规划配套康养服务中心。
3. 石林瑾岩文化广场民宿集群：西双版纳仟易实业投资2亿元，改造文旅配套民宿、特色主题酒店，一期已备案入库，二期施工图完成待办证。
（三）开工促竣工在建酒店项目（已施工、年内计划投运）
1. 石林石光酒店（温泉酒店）：产业园区核心区，总投资1.3亿元，一期客房、办公主体完工，内部装修、绿化收尾，建成后填补城区温泉高端住宿空白，月度可新增固投。
2. 维也纳酒店（万城幸福里店）：总投资0.4亿元，规划84间标准客房+64间长租旅居公寓，2025年7月开工，客房装修推进，计划2026年7月对外运营。
3. 福瑞辰鑫酒店：石林大道沿线，投资0.55亿元，地下室、桩基工程完工，持续土建与室内配套施工，预计2026年底竣工投用。
三、等级民宿集群培育与“阿诗玛的家”品牌建设详细情况
围绕您提出的文化特色住宿集群思路，我县重点推进乡村民宿标准化、等级化、品牌化建设布局：
（一）现有国家等级民宿存量
全县现有国家丙级旅游民宿4家：彝米水乡客栈、吾五八客栈、荷莲月色、东海大马店民宿；其中吾五八客栈位于五棵树村，依托全国乡村旅游重点村区位，客房融入撒尼刺绣、配套三弦、火把节民俗体验。
（二）民宿培育库梯次提质计划
纳入县级民宿培育库主体共12家，重点推进2026年提质目标：
1．朴愫客栈、迷家客栈：五棵树核心民宿，全屋彝族风情打造，楼顶民俗花园，年内完成硬件升级，申报丙级民宿；
2．东海大马店：高品质民宿，目标2026年冲刺国家乙级民宿，实现我县乙级民宿零突破；
3．阿着底、糯黑、长湖维则片区部分民宿已纳入储备库，同步打造田园露营配套简易旅居民宿单元。
（三）“阿诗玛的家”民宿集群整体布局
以五棵树村为核心载体，全村现有民宿72家、床位1200余张，统一品牌运营、统一服务标准；推行民宿“红黑榜”季度评价，卫生、文化体验、游客满意度为核心评分项。并联动石林天缘旅行社推出“民宿＋阿诗玛演艺＋非遗手工+美食”，延长游客停留时间。
四、落实建议四项重点工作推进成效
我县紧扣全域旅游发展规划统筹住宿产业连片集群布局，分区域统筹高端度假综合体、闲置物业改造主题酒店、乡村非遗民宿、城区商务温泉酒店差异化落位，构建景区、城镇、乡村联动的住宿空间格局，2026年同步推进二十余个配套住宿文旅项目，总投资达43.33亿元；并打包推介存量闲置物业，有效降低企业前期投入，全力保障标杆酒店项目落地；同时借鉴成熟文旅酒店发展模式，推动所有新建标杆酒店深度融合喀斯特地貌、阿诗玛文化与撒尼非遗特色，联动景区、演艺、手工体验、温泉康养等资源打造一体化旅居产品，培育森林理疗、温泉旅居全新业态；此外建立住宿行业综合评价机制，常态化发布服务质量红黑榜，严格落实新建酒店生态环保准入管控，邀请头部酒店企业共同参与本地酒店民宿服务标准制定，常态化开展行业综合整治，全方位健全住宿全链条监管体系，以标准化建设带动行业整体提质升级。
五、下一步工作计划
（一）攻坚标杆酒店落地：对洽谈类华住、开元、环球康养等项目实行一月一调度，全力解决土地、融资堵点；加快石光、维也纳、福瑞辰鑫三家酒店竣工运营，年内新增品牌客房千余间。
（二）提速等级民宿创建：完成朴愫客栈、迷家客栈国家丙级旅游民宿申报、东海大马店国家乙级旅游民宿提档，扩充“阿诗玛的家”培育名录，打造3—5个撒尼文化民宿示范院落。
（三）完善住宿配套业态：推进长湖阿着底、大叠水民宿集群、糯黑红色主题民宿项目建设，丰富差异化住宿供给。
（四）强化行业规范提升：联合科工信、市监、县公安局持续开展住宿行业专项整治，落地地方服务标准，以标杆企业带动全县住宿服务整体升级，彻底破解旅游流量大、住宿承载力不足、品质不匹配发展难题。
感谢您对石林全域旅游、住宿产业发展的关心与支持，欢迎持续建言献策。
（联系人：熊金磊 联系电话：0871-67796409）
石林彝族自治县文化和旅游局
2026年7月7日
滇公网安备 53012602000114号