石林彝族自治县卫生健康局关于县第十八届人大第五次会议第384号建议答复的函
石林彝族自治县卫生健康局
关于县第十八届人大第五次会议第384号建议答复的函
董艳玲代表：
您提出的《关于加强村委会、社区居民急救应急处置能力教育培训的建议》提案收悉，社会层面应急救护培训主要依托红十字会开展，我局积极协同配合，重点做好健康宣教。经商县红十字会，现答复如下：
一、工作开展情况
2026年以来，县红十字会将应急救护知识培训作为重点工作全力推进，我局积极配合，主要开展了以下工作：
（一）强化组织，推动培训常态化
县红十字会成立了以常务副会长为组长的专项工作组，整合自身师资及红十字救援队力量，统筹推进村（社区）应急救护培训。积极向县委组织部汇报争取，将应急救护培训纳入全县村（社区）干部履职能力提升培训课程，从机制上保障了基层干部急救培训的常态化开展。2026年，在县委党校举办村（社区）干部培训班2期，培训村“两委”干部及小组干部1647人。
（二）扎实培训，扩大技能覆盖面
县红十字会发挥师资优势，采取理论讲解与场景实操相结合的方式，重点普及心肺复苏、AED操作、外伤止血包扎及自救互救技能。2026年以来，累计开展面向群众的普及培训15场次，受众10789人；开展救护员持证培训6场次，新增持证救护员417人。我局组织家庭医生团队进村（社区）开展急救知识讲座，配合做好健康教育宣传。
（三）多维宣传，营造自救互救氛围
县红十字会依托“红十字博爱周”“世界红十字日”“5·8人道公益日”等节点，联合多部门开展急救知识宣传与技能体验活动，努力营造“人人参与、人人受益”的氛围。我局利用石林健康微信公众号和家庭医生服务群等阵地，持续推送心梗、脑梗早期识别及急救常识，积极配合扩大宣传覆盖面。
二、存在困难
对照您所提建议，当前工作仍面临以下现实困难：
一是培训常态化纳入考核缺乏政策支撑。受基层减负政策限制，将急救技能培训纳入村、社区年度考核计划难以实现，目前仅能通过加大宣传引导、提升知晓率和参与自觉性来推动，刚性约束不足，部分基层单位组织培训的主动性有待增强。
二是实操培训资源有限，线上学习引导有待加强。场景化实操演练虽已开展，但受师资、教具和场地制约，仅能覆盖少数骨干人员，难以让多数参训群众得到上手练习机会。互联网上急救类短视频、图文手册虽十分丰富，但群众主动搜索学习意识不强，精准推送和有效引导机制还不完善，优质资源利用率不高。
三是AED等急救设备向村（社区）延伸配置难度较大。因县级财力有限，目前全县仅有AED设备40余台，主要分布在景区、大型商场、车站等人流量较大的区域，村（社区）一级基本处于空白。急救物资储备点建设滞后，难以满足基层群众紧急情况下的急救需求。
三、下步工作
针对上述困难，重点从以下方面改进：
一是增加频次和宣传推送。县红十字会专项工作组将持续积极请示汇报县委组织部，将应急救护培训纳入每年村（社区）干部履职培训课程内容，常态化、制度化开展。在现有基础上进一步增加培训频次，扩大受益干部覆盖面。同步加大急救知识宣传图文推送力度，筛选权威、实用的急救科普内容，通过微信公众号、村（居）民微信群等渠道定期精准推送，引导群众随时随地学习，提升自救互救意识。
二是创新培训模式。 红十字会将加大骨干师资培养力度，积极组织志愿者和救援队成员开展应急救护知识宣传活动。同时，系统整合优质线上急救教学资源，制作本地化教学短视频，引导群众有意识搜索、主动练习。
三是多方筹措资源，逐步填补设备配置缺口。 县红十字会将积极向上级红会申报项目，争取财政资金和社会爱心捐赠，优先推动在人口较为集中的村委会、社区党群服务中心增设AED设备。我局将配合做好选点评估和规划布局，同步加强已配置设备的日常巡检和急救物资动态补充。
我们将与红十字会携手努力，持续提升基层急救应急处置能力，筑牢群众生命健康防线。
感谢您对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
（联系人及电话：许箐 0871-67793763）
2026年7月23日
滇公网安备 53012602000114号