石林彝族自治县卫生健康局关于县第十八届人大第五次会议第329号建议答复的函
石林彝族自治县卫生健康局
关于县第十八届人大第五次会议第329号
建议答复的函
毕志祥代表：
您提出的《关于改善宜奈村卫生室医疗服务能力的建议》建议收悉，现答复如下：
一、基本情况
宜奈村卫生室是村级基础医疗卫生服务的核心阵地，承担着本村及周边群众基本公共卫生服务、常见病多发病诊疗、健康随访、慢病管理、应急初诊等重要工作，是筑牢农村医疗卫生服务的“最后一公里”，直接关系到村民的身体健康和民生福祉。
为切实回应群众就医需求和您的提案建议，我局主要领导、分管领导及业务科室工作人员专程深入现村卫生室所在地大宜奈村开展实地调研，对宜奈村卫生室的建筑结构、场地环境、设施设备、服务能力等情况进行全面摸排核查。经现场核查，宜奈村卫生室建筑建成年限较久，房屋结构、室内环境、基础配套存在一定短板，一定程度影响基层医疗服务规范化开展，确实存在提质改造的必要性。
在资金保障方面，经我局向上级卫健部门积极对接、专项争取，目前暂无上级专项建设资金、改扩建扶持资金可用于宜奈村卫生室推倒重建及新建工作，现阶段无法通过上级财政资金落实卫生室整体推倒重建方案。同时，我局也及时向西街口镇人民政府征求协办意见，西街口镇人民政府表示村委会高度重视卫生室升级改造工作，愿意主动担当、积极作为，动员村组及村民投工投劳，并通过村集体收益、社会捐赠等多渠道筹措缺口资金，为卫生室优化升级提供基础资金保障。
二、存在问题
（一）上级专项资金缺口较大，整体重建无法实施
当前各级卫健部门村级医疗建设专项资金预算收紧，暂无针对村级卫生室整体拆除重建的扶持政策和资金额度。我局多次向上级主管部门汇报、争取项目及资金支持，均未获得相关专项经费指标，无财政资金支撑开展原卫生室拆除、新建工程，提案中提出的拆除重建方案现阶段不具备实施条件。
（二）原有卫生室硬件设施老旧，服务提质需求迫切
经实地调研发现，原有村级卫生室因长期超负荷运营，建筑本体损耗严重。该建筑主体采用彩钢瓦搭建，墙体多处开裂，屋面渗漏问题突出，每逢雨季极易造成医疗器材、药品受潮变质，无法满足合规储存要求；配药室建设标准偏低，地面铺装简陋，消毒消杀条件不完善，存在明显院感安全风险。房屋整体美观度、整洁度不达标，不符合标准化村卫生室环境建设要求。此外，硬件设施老化落后，既不利于诊疗流程规范化运行、医用器械分类规整摆放，也难以实现诊疗区域常态化消杀防疫，大幅降低群众就医舒适度与获得感。
（三）建设资金来源单一，改造规模受限
目前除村委会可自筹部分资金外，无任何财政配套资金、专项补贴支持。村级自筹资金规模有限，仅能满足小规模、基础性的维修改造工作，无法覆盖整体拆除重建、大面积翻新、硬件设施整体更新等大型工程，只能以房屋加固、环境修缮、基础翻新为主开展提质工作，改造提升的空间和力度受到极大限制。
三、下步工作方向
结合当前资金实际、政策条件及卫生室现存问题，我局将立足现有条件，联动村委会务实推进宜奈村卫生室提质升级工作，放弃整体拆除重建方案，依托村级自筹资金实施局部改造、加固修缮、环境提质，全力改善村级医疗服务条件，具体计划如下：
（一）联动村委落实自筹资金，启动修缮改造工作
我局将主动对接宜奈村村委会，联动村委会尽快梳理落实自筹改造资金，明确资金筹措渠道、金额及使用方案，确保改造资金专款专用、足额到位、公开透明。在村级资金全部落实到位后，第一时间协同村委会制定详细的卫生室改造施工方案，重点开展房屋结构安全加固、墙体裂缝修补、全屋墙面刮白翻新、地面修缮、门窗检修维护等基础工程，消除房屋安全隐患，彻底改善卫生室老旧破旧的现状。
（二）全程跟踪监管，保障改造工程质量
改造施工期间，我局将安排相关人员全程协同跟进，对照标准化村卫生室建设基本标准，对施工工艺、改造内容、工程质量进行严格把关，杜绝敷衍施工、简易施工。同时，协助村委会做好施工公示、过程监管，确保有限的自筹资金全部用在提质增效上，切实通过改造让卫生室环境整洁、结构安全、功能规范，满足基本诊疗服务环境要求。
（三）强化业务指导，全面提升医疗服务能力
在完成硬件改造提质后，我局将聚焦软件服务提升，常态化开展对宜奈村卫生室的业务督导、人员培训、规范管理指导。督促乡村医生严格落实基本医疗、公共卫生服务各项工作要求，规范诊疗流程、药品管理、卫生消杀、档案登记等工作，补齐基层医疗服务短板。同时，持续关注卫生室运行情况，最大限度发挥改造后的硬件优势，切实提升本村基本医疗卫生服务水平，为群众提供安全、整洁、便捷的就医服务。
（四）持续紧盯政策机遇，积极争取后续项目资金
我局将建立常态化资金争取机制，密切关注上级卫健、财政部门关于村级卫生室标准化建设、提质改造的专项政策和资金申报渠道，持续主动向上级汇报宜奈村卫生室建设短板及实际困难，全力争取后续专项扶持资金和建设项目。待今后有上级资金、项目政策支持时，第一时间将宜奈村卫生室纳入重点改造提升名录，争取实现更高标准的升级建设，彻底完善村级医疗服务基础设施。
感谢您对政府工作的关心和支持。
（联系人及电话：龙蕊，0871-67785176）
石林彝族自治县卫生健康局
2026年7月3日
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