石林彝族自治县人力资源和社会保障局关于县政协十一届五次会议第115066号提案答复的函
杨琼芬代表：
您提出的《关于加大农村劳动力培训力度，切实增加农民收入的建议》（第115066号）收悉，现作初步答复如下：
一、提案的主要内容
您在建议中指出农业是国民经济基础，但受城乡发展不均衡影响，农村收入偏低、青壮年劳动力大量外流，农业效益难以提升。当前农村劳动力多从事技术含量低、易被替代的体力工作；农村务农工作周期长，收益少且没有保障；农业基础薄弱、农村生产、生活条件相对较差。建议一是大力开展农村劳动力职业技术培训，提高农民文化素养，加强农民发展意识；二是积极发展农村旅游业、特色农业等第三产业，切实提高农村经济效益；三是大力宣传，转变农民的思想观念；四是落实经费，保障培训工作的顺利展开。
二、提案办理工作情况
（一）部门联动统筹推进。我局主动对接协办单位县农业农村局、县财政局，对照提案问题与建议分解工作任务、明确职责分工，形成各司其职、密切配合的工作格局。县农业农村局重点落实公益性岗位开发、劳务输出组织、特色农业产业培育相关工作；县财政局统筹保障技能培训、务工交通补助专项经费，规范资金拨付与监督管理。三方定期开展工作对接，共享劳动力数据、产业用工需求、资金使用台账，同步推进技能培训、就业帮扶、资金监管各项举措，合力破解农村劳动力技能不足、增收渠道单一等难题，切实保障提案各项建议落地见效。
（二）精准开展分层分类技能培训。充分发动基层社保工作人员、村组干部、就业信息员等力量，通过进村入户走访、电话、微信等，全面采集农村劳动力基本信息、技能水平、培训意愿及就业方向，建立培训需求台账，做到底数清、情况明，依托“石林就业”公众号畅通报名渠道，精准推送培训信息，动员有需求、有意愿的群众积极参训，切实提高培训针对性和参训率。
（三）从严管控培训质量与专项资金。严格落实培训管理相关要求，执行“每班必查”实地督查制度，运用人脸识别、视频监控等数字化手段，全程管控参训考勤、授课课时与实操内容。常态化开展资金使用核查，严厉整治虚报参训人数、缩减实操课时、套取培训资金等违规行为，从流程、技术、监管多维度守住培训质量与资金安全底线。
三、办理结果及下一步计划
（一）当前取得的工作成效。通过技能培训、乡村公益性岗位、务工补贴等有效缓解劳动力外流、农民收入偏低问题。今年以来，面向农村劳动力等重点群体，组织开展了一系列实用高效的职业技能培训18个班次896人，SYB创业培训1个班次30人，网络创业培训1个班次30人。涵盖《起重装卸操作工》《无人机驾驶员》《无人机实用技术》《养老护理员》《云南特色小吃制作》《家政服务员》《农村电商及直播培训》等多个市场急需、就业面广的职业工种。县农业农村局下达2026年度省级衔接资金40万元，精准设置乡村公益性岗位40个，推动脱贫劳动力及监测对象转移就业1400人，兑付脱贫人口（含监测人口）跨省务工、跨州市务工次交通补助80人8万元。
（二）后续工作计划。一是做实榫卯式精准培训，提升技能适配度。紧扣人参果、蓝莓、乡村旅游等本土特色产业按需设课，联合企业开发理实一体化课程，邀请技术骨干、致富带头人授课，目标培训后就业率 80%；推行田间课堂送教下乡，在村组、地头开展手把手教学并配套后续指导；围绕全县 “1+3” 百亿产业开展订单式培训，聚焦种养、文旅、电商等实用专业，杜绝虚假缩水培训。二是打通培训就业衔接通道，拓宽增收渠道。推行 “培训 + 就业” 一体化、结业即上岗机制，搭建校企合作平台按需定制培训、定向输送学员；依托零工市场、就业幸福里站点，线上线下同步推送县内外优质岗位，双向激活就地就业与外出务工需求。三是全流程从严监管管控，夯实培训实效。严格落实职业技能培训管理制度，常态化开展实地督查，落实开班核查要求。依托人脸识别、视频监控等信息化手段强化全过程动态监管，保障培训课时、教学内容落地落实。紧扣县域产业发展和市场用工导向优化课程体系，因地制宜规范、完善实训场地配套条件。持续整合优质教学资源，择优遴选、配齐配强专业师资队伍，提升教学专业化水平。从严规范培训各环节管理，有效防范各类不规范问题，推动培训内容贴合就业实际，切实把培训成效转化为群众稳定就业、增收致富的有力支撑。
感谢您对人力资源和社会保障工作的关心和支持。
（联系人及电话：赵永钢0871-67787209）
石林彝族自治县人力资源和社会保障局
2026年8月3日
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