石林彝族自治县应急管理局关于县政协十一届五次会议第115113号 提案答复的函
石林彝族自治县应急管理局
〔办理类型：社会建设A类〕
〔是否公开：是〕
石应急函〔2026〕10号
关于县政协十一届五次会议第115113号
提案答复的函
殷石平委员：
您提出的《关于进一步提升基层应急物资保障能力的建议》提案收悉，现答复如下：
提升基层应急物资保障能力，对于夯实基层“第一响应”能力，切实筑牢基层防灾减灾救灾第一道防线，最大限度减少人民群众的生命财产损失具有十分重要的现实意义；对推动我县构建形成存储物资种类齐全、数量够用，制度健全、日常管理规范、调拨使用和回收机制健全的应急物资保障体系具有较好的指导作用。
县应急管理局十分重视您的工作建议，及时召开会议研究，组建工作专班，制定工作方案，确定责任人，负责落实此项工作。现将工作开展情况报告如下：
一、加强调研，摸清基层应急物资管理现状
为全面摸清和掌握当前基层应急物资存储种类、数量和管理现状，县应急管理局成立了以分管领导虎林平同志为组长、救灾和物资保障科计贵云、黄双美两位同志为成员的调查工作小组，从2026年3月份开始，深入现场进行指导，组织全县7个乡镇（街道）对各自辖区存储应急物资的种类和底数，开展了全面盘点和清查工作，形成详细的盘点清单，牢固掌握了当前各乡镇（街道）存储应急物资种类和数量，并认真分析总结了当前管理的现状形和存在问题，形成了基层应急物资管理工作报告，对全县基层当前应急物资的管理现状真正做到了底数清、情况明。
二、强化宣传培训，提高基层管理业务能力
建设一支强有力的应急物资管理队伍，是我们做好基层应急物资管理和做好救灾救助工作的根本保障。根据前期摸底调研掌握情况，我们主要采取了以下措施来加强队伍建设工作。一是选优配强组建基层管理队伍。要求7个乡镇（街道）必须确定1名年青、学历高、懂业务、工作责任心较强的同志担任乡镇（街道）应急物资的管理责任人，经主领导审核签字后上报我局备案。目前我县已经完成了县、乡镇（街道）二级强有力应急物资管理队伍体系的构建工作。二是强化宣传教育和业务能力提升培训工作。精心编制应急物资管理培训课件，通过由上而下深入每个乡镇（街道）、相关村（社区），采用面对面现场演示讲解和手把手教授等方式对基层每位应急物资管理人员进行培训，全面提升他们的应急物资管理工作业务能力和水平。
三、建章立制，推动基层构建规范的应急物资保障体系
针对当前7个乡镇（街道）应急物资管理不规范，无符合存储条件的存储室、无专门管理制度，未建立管理队伍和明确专门管理责任人的现状。县应急管理局认真研究，加强指导7个乡镇（街道）建立健全切合基层工作实际的应急物资管理制度，成立了以主要领导为组长、各分管领导为责任人的基层应急物资管理领导小组，明确了日常管理责任人，形成了条块结合、账目统一，符合基层工作实际的管理模式。同时，县应急管理局结合正在全县开展的“深化各乡镇（街道）应急物资管理领域改革，充分发挥试点引领带动作用”这一改革主题，创造性开展规范化试点建设工作，推动各乡镇（街道）逐步构建形成存储物资种类齐全、数量够用，制度健全、日常管理规范、调拨使用和回收机制健全的应急物资保障体系。试点建设主要开展以下三项工作：一是设置符合仓储条件的应急物资储备室，具备通风、防潮、防火、防鼠、防盗等功能、设置标准货架，分类整齐码堆应急物资、设置标识标牌，做到过道通畅、存取方便。二是建立健全应急物资管理制度，结合基层工作实际，建成分项管理、账目统一的基层应急物资管理制度，明确日常分项管理责任人和统一管理责任人，建立健全出入库登记、回收、报废等制度内容，实施规范化管理。三是根据灾害特点和需求，由县应急管理局前置相应的应急物资，提升基层“最后一公里”应急救灾物资保障能力，确保在关键时刻“调得出、调得快、用得上”，切实筑牢基层防灾减灾救灾第一道防线。通过试点建设的引领示范作用，在全县形成可复制、可推广的基层应急物资管理工作经验，全面提升基层应急物资管理能力，促进我县尽快建成调拨迅捷、运转高效、保障有力的救灾物资应急储备体系。
四、加强应急物资前置和督导检查，常态化抓实基层应急物资保障能力建设
为提升基层应急物资保障能力建设，筑牢基层防灾减灾救灾第一道安全防线，打通应急物资投送“最后一公里”难题，今年以来，县应急管理局根据第一次自然灾害普查成果和近几年灾害发生特点、防治重点，对各乡镇（街道）、相关村委开展了应急物资前置工作。截至 月底，共前置帐篷28顶、棉被 603床、大衣150件，床上用品240套、衣服140套，另外还前置防火、防汛抗旱应急物资抽水机、水囊、水桶、救生圈、强光手电、雨衣、雨鞋、防汛编制袋等共计2000余个（件、套）。
下步，县应急管理局将联合县财政局、县审计局、县发改局、县纪检组对各乡镇（街道）前置储备物资的使用管理开展常态化督导检查、抽查，防止储存物资霉烂、变质和其他损害。对检查中发现的问题，督导各乡镇（街道）按规定和程序及时处理，进一步提升全县救灾物资管理的规范化、标准化。
感谢您对政府工作的关心和支持。
（联系人及电话：计贵云，0871-67796908）
石林彝族自治县应急管理局
2026年6月23日
滇公网安备 53012602000114号