石林彝族自治县综合行政执法局关于县第十八届人大第五次会议第178号建议答复的函
石林彝族自治县综合行政执法局关于县第十八届人大第五次会议第178号建议答复的函
余平波代表：
您提出的《关于提升路灯管理水平推进绿色发展的建议》收悉，现答复如下：
城市路灯不仅承担着城市照明的功能，更是展现文明城市形象和推动旅游城市发展的重要体现。但当前部分路灯仍面临“多头管理”的问题，设施老化现象普遍，日常运维工作相对滞后，这些问题影响了路灯的整体运行效率。为进一步优化城市夜间交通通行环境，消除老旧路灯安全隐患，提升城市照明精细化管理水平，保障群众夜间出行安全，通过加强管理、节能改造、构建智能管理平台等措施推进路灯管理向规范化、节能化、智能化发展势在必行。
一、落实建管分离，提升管理效能与运行效率
（一）规范移交制度，建立高效顺畅的移交机制。出台了《石林彝族自治县县域道路路灯建设管理工作实施方案》，明确了建成区范围内的新建路灯按照“建成一个、验收一个、审计一个、移交一个”原则，按程序开展市政道路路灯管理职能移交工作；具备使用条件的路灯按照“循序渐进，完善一个、成熟一个、移交一个”原则移交县综合行政执法局进行统一管理，不断提升市政道路路灯规范化管理水平。
（二）厘清职责边界，加快市政路灯统一接管进度。县综合行政执法局多次召集县住房城乡建设局、县交运局、石林管理局、县发改局、石林产业园区管委等部门，专题研究路灯管养、移交相关工作，目前已接收县住房和城乡建设局、石林产业园区、石林管理局、县发改局（县美指办）、石林旅投等5个单位的44条市政道路5957座市政路灯的管理使用权。
二、推行综合管养，深化路灯智能化运营
（一）采用能源托管，实现节能降费与长效运维。传统管理模式（政府负责缴纳电费，另支付维护费给管养单位）已难以满足节能减排、减轻财政负担和高效运营的需求。合同能源管理（简称EMC）模式作为一种新型的市场化节能机制，能够通过节能服务公司（ESCO）的投资和技术服务，实现路灯系统的节能改造和长期高效运营，降低能耗和减轻政府财政负担，提高照明质量，提升城市品质。2026年4月30日，县综合行政执法局与洪范节能（深圳）有限公司签订《石林彝族自治县2025年市政公共照明节能减排升级改造及综合管养项目》合同，并制定《石林县市政公共照明节能减排升级改造及综合管养项目改造方案》，由中标企业投资约600万元实施项目改造。项目实施后，既能实现节能，也能提升智能化水平，与传统模式管理（政府负责缴纳电费，另支付维护费给管养单位）相比，57条道路7784座路灯仅需支付电费，不再支付维护费，每年节约维护费约283.34万元，12年节约3400.08万元。
（二）加快项目落地实施，有序完成设施接收与改造。一是2026年4月30日，县综合行政执法局接收了县住房和城乡建设局、石林产业园区、石林管理局、县发改局（美指办）、石林旅投等5个单位的40条符合移交条件的市政道路路灯，共接收路灯5930座。后排查新增并接收了县住房和城乡建设局管护范围的龙翔街、石门街2条14座28盏，县发改局（美指办）管护的海林路支路、云麓学府与倚林佳园间的2条13座30盏。截至目前，县综合行政执法局共接收县住房和城乡建设局、石林产业园区、石林管理局、县发改局（县美指办）、石林旅投等5个单位的44条市政道路5957座市政路灯的管理使用权；洪范公司同步接收了44条市政道路5957座市政路灯的管理使用权。剩余拟纳入本项目的达到移交条件的路灯，在交接期内列入第二批进行移交管护。二是完成所接收的44条市政道路路灯电源搭接排查工作，共安装计量电表13个，同步完成4处非照明用电搭接排查工作。三是完成接收的44条市政道路路灯电缆线路排查，44条道路均未发现重大问题，存在的细节问题已全部整改完毕。四是完成44条市政道路路灯的变压器、开关箱等配套设施的排查工作。共更换16个计时器。五是分别选取了凯旋城小区门口路段共计9座路灯（共18盏）安装了色温为4000K的样灯，同时在云溪墅小区入口路段共计26座路灯（共26盏）安装了色温为4300K的样灯，并在瑞林路路段共计100座路灯（共100盏）安装了色温为4700K的样灯。经过现场实地调研和多方因素的综合考量与评估，最终决定采用色温为4300K的光源，对其他相关路段进行统一的照明改造与升级，预计今年8月底完成，并建立回路系统平台，实现智能化管理。六是完成44条道路共计5957座路灯杆的编号工作，实现每座路灯杆均拥有专属“身份”编码，达到精细化管理目标。
三、加强日常管护，保障市政照明设施安全运行
（一）强化巡查检修，确保设施完好率与亮灯率达标。一是加强管理。为确保建成区市政道路路灯完好率、亮灯率，县综合行政执法局每月组织开展不少于4次路灯设施的检查，定期对变压器、控制器及线路等设施设备开展全面检查，发现问题及时开展维修，督促各产权单位加强未移交路灯日常管理，抓好路灯维修和管护工作，确保市政路灯运行正常，建成区道路照明设施完好率达96%以上，亮灯率达98%以上。二是优化照明效果。结合市民需求和城市发展，对部分老旧路段、学校周边、公园广场等重点区域的照明设施进行改造提升，完成石林大道1068盏路灯光源改造工作，路段夜间照明效果显著提升；完成石林中路、阿诗玛东路等路段市政路灯维护检修工作，确保了主要活动场所、重点街道照明保障能力和服务水平。
（二）聚焦重点路段，督促整改突出照明问题。督促配合产权单位开展了巴江河沿线、环城东路路灯设施排查维修，投入资金50余万元对以上路段进行维修，目前已正常运行；全面深入排查东城片区（兴学街、春晖巷、龙和街、龙顺街、兴学街、春华巷、天合路、东城南区人行通道）市政道路路灯问题，解决了因变压器控制柜无电源输入问题，现东城片区已恢复供电，路灯照明运行正常。
（三）科学调整时控，动态满足群众出行需求。按云南天文台《昆明地区365天晨昏时刻表》和我县实际，加强路灯设施夜间巡查、管理，根据季节的更替科学合理调整路灯照明时间，满足群众出行需求。
感谢您对政府工作的关心和支持。
（联系人及电话：袁春霖，0871-67786995）
石林彝族自治县综合行政执法局
2026年7月22日
滇公网安备 53012602000114号