石林彝族自治县教育体育局 关于《石林彝族自治县校点整合优化实施方案》听证会听证报告（第3号）
石林彝族自治县教育体育局
关于《石林彝族自治县校点整合优化实施方案》听证会听证报告（第3号）
为增强行政决策的科学性、民主性，规范行政决策行为，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权，监督权，根据《昆明市人民政府办公厅关于印发推行重大决策听证制度实施细则的通知》等相关规定，石林彝族自治县教育体育局于2026年3月24日下午举行了《石林彝族自治县校点整合优化实施方案》听证会，直接听取社会各方面的意见和建议。现将听证会的情况报告如下：
一、听证事由
校点整合优化，属政府重大行政决策事项。为增强行政决策的科学性、民主性，规范行政决策行为，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权，提高行政决策的科学性、民主性，根据《昆明市人民政府重大决策听证实施细则》等相关规定，石林彝族自治县教育体育局就《石林彝族自治县校点整合优化实施方案（听证稿）》举行了听证会，听取了社会各方面的意见和建议。
二、听证会举行的时间、地点
《石林彝族自治县校点整合优化实施方案》听证会于2026年3月24日（星期二）下午2：30至5：00点在石林彝族自治县教育体育局三楼会议室举行。
三、听证准备情况
石林县教育体育局2026年3月9日在石林县人民政府网站(网址http://www.kmsl.gov.cn)上发布了《石林彝族自治县教育体育局关于举行<石林彝族自治县校点整合优化实施方案>听证会的公告》（第1号），发布了听证会听证事项、听证时间、地点、听证代表名额及其产生方式、报名办法等相关内容。2026年3月12日在石林县人民政府网站上发布了《石林彝族自治县教育体育局关于举行<石林彝族自治县校点调整优化实施方案（听证稿）>听证会的公告》（第2号），公布确定了听证会的具体时间、地点和听证主持人、决策发言人、听证监察人、听证代表等事项，同时按时将有关听证资料送达听证代表。
四、听证参加人情况
（一）听证主持人
陈绍飞（县教育体育局副局长）
（二）听证决策发言人
李贵平（县教育体育局局长）
（三）听证委员
陈绍飞（县教育体育局副局长）
王孝云（县教育体育局教育科负责人）
毕贵生（县教育体育局人事人才科负责人）
秦克（县教育体育局督导室负责人）
胡艳艳（县教育体育局办公室负责人）
（三）听证监察人
张溢容（县司法局行政复议与应诉科）
尹福海（县教育体育局工委办）
（四）听证记录人
李 刚（县教育局党政办公室工作人员）
胡晓刚（县教育体育局教育科人员）
（五）听证代表
张继平（石林县人大社建教科文卫委副主任）
祝艳波（石林县政协教科卫体委二级主任科员）
杨莎白（云南辩策益律师事务所律师）
马培明（石林县财政局行财科科长）
槐永琼（石林县人社局事业科科长）
朱妮娅（石林县发改局价格科科长）
虎进（西街口镇人民政府副镇长）
李明（板桥街道办党工委委员）
沈建才（大可乡水尾村委会主任、人大代表）
黄海燕（长湖镇蓑衣山村委会副书记）
赵永和（紫玉中心学校校长、人大代表）
唐文才（路美邑中心学校校长）
周双文（石林中心学校教师代表）
缪凯（圭山镇中心学校教师代表）
王海红（南大村小学学生家长代表）
赵秀花（豆黑小学学生家长、人大代表）
范美仙（龙溪小学学生家长代表）
王晓蓉（阿怒山幼儿园学生家长代表）
夏林波（松子园小学学生家长代表）
五、各方听证代表提出的主要观点、理由、意见和建议
听证代表19人，各自发表了意见和建议，根据记录认真整理，听证代表针对听证事项提出的具体意见和建议共归纳为九类（重复的不计）：
一是认为校点撤并整合是教育高质量发展的必然选择；二是审慎调整、分类施策、试点先行；三是撤并过程要注重细节，设置过渡校区，试运行期；四是要优化接送流程，细化安全责任，要考虑小学、幼儿园作息时间不一致的问题，考虑学生晕车的问题，考虑困难家庭学生交通费问题；五是要统筹保障撤并后教师的利益，遵循在岗教师“人人有岗、待遇不降”，临聘人员“依法补偿，优先转岗”；六是保留校点要增加投入，修缮更新校舍设备；七是政府牵头，加强宣传引导，确保整合优化工作平稳有序推进；八是校点整合优化后，要加强教师培训；九是校点收缩后，要加强评估、反馈，不断优化改进，做到安全便民，努力办人民满意的教育。
以上意见和建议，将会在下步的修改过程中认真考虑吸纳完善。
六、决策发言人的陈述和答辩
（一）决策发言人的陈述
一是《方案》稿起草过程；二是校点整合的背景情况；三是《方案》的主要内容；四是需要重点说明的几个问题。
（二）决策发言人的答辩
首先对各位代表支持工作表示感谢，针对代表提出的主要意见和建议逐一作了答辩：一是校点撤并工作会审慎稳妥推进，成熟一家推进一家；二是家校公交直通车安全工作会周密安排；三是困难家庭学生的交通费会统筹考虑，建立减免补助机制。
七、听证机关对听证情况的评说
本次听证会参会代表经自愿报名、单位推荐、邀请等方式产生，本次听证会听证代表应到会19人，实到19人（其中5人委托），分别来自本此次听证事项涉及到的利害关系人、社会普通公众、法律工作者、人大代表、政协委员、熟悉听证事项的专业技术人员、相关职能管理部门的代表，具有广泛性和代表性。
听证代表一致表示肯定和赞同出台《石林彝族自治县校点整合优化实施方案》，以便有序稳妥推进校点优化撤并工作，促进我县义务教育优质均衡发展，无代表提出反对意见。
八、对听证代表意见建议的采纳情况及理由
19名代表提出了许多很好的意见和建议，例如“公交直通车运行中明确各方安全责任”、“建议对文本行文格式进一步规范”、“建议对困难家庭学生交通费给予减免补助”、“试点先行，成熟一校推进一校”等意见和建议，观点鲜明、内容客观公正，我局将予以采纳。县教育体育局将进一步修改完善，尽快按程序上报，争取早日出台实施《石林彝族自治县校点整合优化实施方案》。
石林彝族自治县教育体育局
2026年4月1日
滇公网安备 53012602000114号