石林彝族自治县2025年法治政府建设工作情况 报告
石林彝族自治县2025年法治政府建设
工作情况报告
2025年，石林彝族自治县（以下简称石林县）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，聚焦“七个石林”建设，持续提升法治政府建设水平，为全县经济社会发展提供坚强保障和有力支撑。现将2025年法治政府建设工作情况报告如下：
一、工作完成情况
（一）加强组织领导，法治政府建设规范提升。县委、县政府始终坚持和加强党对法治政府建设的领导，不断深化法治建设第一责任人职责，以习近平法治思想为遵循，推动法治政府建设各项工作落到实处、取得实效。县委切实履行推进法治政府建设领导职责，定期听取工作汇报，研究解决重大问题；县政府切实履行法治政府建设主体职责，科学谋划推进法治政府建设各项任务举措。县委、县政府和各级党委（党组）理论学习中心组将习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述纳入重点学习内容，不断提高领导干部的法治工作能力和依法行政水平，推动政府各项工作在法治轨道上规范运行。
（二）强化民主决策，行政决策体系不断完善。制定公布《2025年度石林彝族自治县人民政府重大行政决策事项目录标准》《2025年度石林彝族自治县人民政府重大行政决策事项目录》，实行重大行政决策事项目录动态管理。健全重大行政决策机制，加强规范性文件管理。充分发挥法律顾问作用，县法律顾问办公室围绕全县重点工作、重大事项共出具各类办理（审查）意见，为全县经济社会发展提供优质高效的法律服务。
（三）深化改革创新，法治化营商环境实现新突破。不断优化政府机构及职能配置，进一步明确震灾应急救援、邮政管理领域职能职责。认真落实《昆明市擦亮“四季如春营商环境”品牌助力产业高质量发展行动方案》，设立石林产业园区企业服务窗口，推动实现“园区事园区办”；开展“局长坐诊接诉活动”，营商环境增值服务能力进一步提升。推进“高效办成一件事”改革，涉及事项已在省政务服务平台上全部认领完善发布，并全部入驻县级政务大厅综合窗口。持续推进容缺事项承诺办，全面落实证明事项告知承诺制。落实“企业安静期”相关要求，助力企业减负增效。
（四）树立执法为民理念，依法行政工作机制进一步规范。一是有序推进提升行政执法质量三年行动，聚焦行政执法突出问题整治并开展“回头看”，对空白项和薄弱项进行集中攻坚，在收官之年全力促进三年行动提质增效。二是扎实推进相对集中行政处罚权各阶段工作，通过初选、多轮征求意见、多方沟通协调后确定《云南省相对集中行政处罚权事项指导目录（2024年版）》中石林县选取事项，经县人民政府审定后向社会公开。三是按要求清理并确认县本级行政执法主体，强化食品药品、公共卫生、城市管理、生态环境等重点领域执法“三项制度”落实监督。四是通过开展行政执法案卷评查加强行政执法监督，行政执法行为进一步规范，案卷质量逐年上升。五是规范行政裁量权基准落实，推进包容审慎监管“减免责清单”和“五张清单”制度落实落细，六是加强行政执法人员学习培训和资格管理，督促落实行政执法人员年度培训不少于60个学时的规定，常态化开展行政执法人员资格清理、组织行政执法人员新取证及到期换证资格考试工作。
（五）立足职能职责，全力推进群众身边具体实事和规范涉企行政执法专项行动。一是强化组织领导，组建整治工作专班，定期召开阶段性研究会议，确保整治工作有人抓、有人管。报县政府审定印发工作方案，压紧压实各执法部门主体责任。二是组织开展自查自纠，通过发布征集问题线索公告等方式排查问题线索。强化执法监督，开展行政执法案卷集中评查，排查近3年行政诉讼败诉和行政复议纠错案件，结合工作实际组织专班人员对重点行政执法部门开展执法监督指导。三是推进部门联动，全方位多角度收集问题线索。四是规范涉企检查，督促落实规范涉企行政检查16项措施，做好“扫码入企”的推行和使用指导。
（六）多元化解矛盾，社会治理工作开创新局面。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全诉调对接、警调对接、访调对接机制，推动“2+3（1）+N”机制实体化运行，强化人民调解、行政调解和专业调解委员会协调联动。二是综合运用书面审查、实地调查、听证审理、召开咨询委员会等审理方式，严格行政复议案件审理。强化行政复议监督效能，县行政复议办公室印发《关于严格履行行政复议决定的通知》，切实维护行政复议决定的权威性与执行力。制发行政复议意见书，及时纠正行政机关执法工作中存在的问题，行政复议化解行政争议主渠道作用进一步增强。三是持续规范行政应诉工作，已开庭审理的行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉率达100%。
（七）优化公共法律服务，“法治为民”底色充分彰显。一是重视基层公共法律服务平台建设，充分发挥公共法律服务网络平台作用，通过“云岭法务通”“乡村法治通”“云南掌上12348”和“互联网+公共法律服务”提供线上服务。充分发挥律师的法治实践作用。二是纵深推进“法律六进+N”，各普法责任单位结合各自职责大力开展各类“法律六进+N”活动；加强法治文化阵地建设，新建长湖镇阿诗玛法治文化长廊和石林街道北小村两个法治文化阵地，打造石林“守创”、阿着底“连明”和南门街“老郭”三个法律明白人工作室。在石林县“法治宣传产品资源库”上载更新各类普法宣传产品。
二、存在的问题和不足
2025年，石林县的法治政府建设取得积极成效，但是对照新形势、新任务、新要求，仍然存在一些短板和不足，主要表现在以下四个方面：一是思想认识不到位，法治意识有差距；二是制度执行不严，执法程序不规范；三是执法队伍不强，执法能力不足；四是普法精准度不够，持续性不足。
三、下步工作计划
2026年，是深入实施“十五五”规划的开局之年，石林县将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大二十届历次全会精神，以法治政府建设的实绩实效，为保障经济社会发展、增进民生福祉、维护社会稳定提供坚强有力的法治支撑。一是持续深入学习贯彻习近平法治思想；二是持续推进严格规范公正文明执法；三是持续推进行政复议与应诉工作；四是抓实普法重点任务。
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