关于县政协十一届四次会议第114010号提案答复的函
周林春委员：
您提出的《关于加快打造百亿级人参果产业的建议》提案收悉，现答复如下：
一、石林县人参果产业情况
石林人参果自引进种植，经过近30多年的种植发展，2018年石林县人参果种植面积突破5万亩， 2019年突破了10万亩，2020年突破了15万亩，逐渐发展形成了以石林县为中心，辐射带动泸西、师宗、弥勒、陆良、宜良等市县的总面积超过20万亩的种植格局，已成为全国乃至全世界最大的商品人参果种植基地、集散地、销售中心和人参果优质种苗繁育中心。2021年，石林人参果被昆明市列为“一县一业”示范县，2022年，石林人参果被云南省农业农村厅列为“一县一业”特色县。2023年西街口镇被农业农村部认定为国家首批产业强镇，石林县人参果产品申报成为首批国家现代农业全产业链标准化示范基地试点，入选云南省现代农业全产业链标准化试点基地。2024年，石林县人参果种植面积达17.01万亩，产量30.02万吨，一产产值16.72亿元，综合产值35.1亿元。带动省内冬季无霜地区，如楚雄、西双版纳、文山、普耳、红河、保山等秋冬人参果种植，逐渐在省内实现人参果周年化生产，省内秋冬种植面积突破15万亩。产品销售到北京、上海、广州、深圳等全国各大中心城市，在淘宝、京东、天猫等电商平台上销售的人参果，95%以上是石林人参果。成为省、市、县优质农产品和名牌农产品的金字招牌。但是，由于人参果产业是近年来发展起来的新兴产业，科研院校对人参果的研究不多，导致技术力量较弱；多为本土小散企业合作社，企业实力较弱小，缺乏现代企业发展思想理念，主导和引领示范带动产业发展能力有限；由于产业特性，产业发展集中度不高，聚集效应不显著；品牌强度在全省农业品牌中还相对较弱，品牌建设力度不足，在面对市场竞争中抗风险能力弱等问题。要充分发挥石林人参果产业集群效应，引领云南人参果产业发展，甚至引领中国人参果产业发展，首先要以产品品质为核心，深度挖掘石林人参果价值元素，塑造石林人参果品牌形象。
二、办理工作情况
一是紧盯产业“芯片”，提升产业技术。与昆明市农业科学研究院合作，开展人参果脱毒种苗快繁研究，优质品种选育，种植模式提升、创新工程，优化种植技术等，2024年通过4个新品种田间鉴定工作；与云南农业大学合作，开展人参果新品种创制，人参果种植标准制定，人参果加工产品研发等；与省农科院合作，通过开展云南省现代水果产业体系昆明试验站建设，建立健全人参果产业发展体系。依托人参果“科技小院”，科技特派团等，从人参果品种、种苗、种植、加工、销售产、学、研一体化，加快提升人参果产业科技转化能力，打造人参果产业一体化发展平台。2024年，县委、县政府提出人参果产业强种行动，加强管理，创建种业品牌，推进产业持续建康发展。完成申报并列为石林县省级人参果种业基地建设项目。实施台创园人参果育苗基地、西街口镇芭茅村人参果育苗基地项目建设，西游人参果种植专业合作组培室、石材产业园区人参果育苗中心项目建设。项目建设将有效提升优质种苗供给率。不断研究种植技术，创新栽培模式，《人参果优质丰产集成技术示范》项目获云南省农业技术推广二等奖，获昆明市科学技术进步三等奖，编写出版了《云南高原特色人参果无公害生产技术》一书，制定发布了《人参果栽培技术规程》《人参果生产技术规程》《人参果脱毒种苗生产技术规程》3个地方标准和《石林人参果》《地理标志证明商标产品 西街口人参果》《人参果引蔓栽培技术规程》《西街口人参果鲜果分级》4个团体标准，《人参果搭架引蔓栽培果品品质提高关键技术》和《人参果脱毒种苗繁育应用与高效优质栽培集成技术》被列为云南省2023年农业主推技术。与云南农业大学、昆明市农科院联合申报省科技项目《人参果优异基因挖掘与新品种选育》等。计划与云南农业大学食品科学与工程学院合作，开展深加工产品研发，通过三年时间建立人参果加工产品研发体系。云南石林产业园区云南康圣园农业科技有限公司人参果果汁加工。着力打造链主企业，夯实产业基础。
二是打造交易平台，拓宽销售市场。根据2025年县委、县政府提出打造打造人参果“百亿级”产业工作方案，在石林石材产业园区建设石林国际人参果展示交易中心，目前，项目已在建设中，预计2025年底投入使用。项目集鲜切花拍卖和人参果产品信息交易，电商平台的合作，交易结算平台，拓展销售渠道，可实现人参果交易中心信息化、产品展示、价格发布、在线交易等功能。在西街口镇核心区进行生态保护和产业升级，在人参果产业园区将在原有基础上，通过村集体经济项目，投资350万元完善果品采后处理设施。目前，石林县人参果种植户正季在石林种植，秋冬季到外地种植，果品80%以上到石林销售，目前，石林县已经成为全国最大人参果集散中心。带动省内冬季无霜地区，如楚雄、西双版纳、文山、普耳、红河、保山等秋冬人参果种植，逐渐在省内实现人参果周年化生产，省内秋冬种植面积突破15万亩。
三是强化政策保障，推进融合发展。关于将人参果纳入鲜活农产品目录，开通产品运输“绿色通道”的问题，2022年，县委书记在省人大代表、政协委员座谈会上提出的“协调有关部门，将人参果纳入高速公路绿色通道鲜活农产品目录”建议，回复函云交费便［2022］10号中给了答复，需要由交通运输部、国家发展改革委、财政部共同发文增补，目前由市农业农村局牵头协调。推进农文旅融合示范区建设工作，在县委、县政府的高位统筹下，通过开展招商经引资，政府搭台，企业唱戏，加快人参果功能食品开发，围绕推进人参果产业高质量发展，充分应用石林旅游资源和台创园休闲、采摘、养生等资源优势，嵌入人参果元素，结合石林地方民族文化特色，文创人参果旅游产品，开拓创新石林旅游与农业产业融合发展新路子。
四是注重品牌打造，加强宣传推介。产品品质是品牌的核心。2023年，石林县人参果产品被列入首批国家现代农业全产业链标准化示范基地，云南省现代农业全产业链标准化试点基地。以构建石林人参果产品为主线的全产业链标准体系，以人参果产品为主线，以示范基地为依托，从环境质量标准、人参果品种标准、生产资料标准、生产管理技术标准、产品标准、包装和贮藏运输标准、其他标准等七个类型，按照“有标贯标、无标建标、缺标补标、低标提标”的工作原则，梳理人参果产品全产业链标准体系清单，提出需要提炼整合及制修订的标准项目清单，构建布局合理、指标科学、协调配套的人参果全产业链标准体系。对内加强产品品质控制体系建设，对外加强品质形象塑造，自2015年开始已举办十届“中国石林人参果文化旅游节”、云上开采节、产业发展论坛，组织到北京开展人参果推介会，通过亚洲果蔬产业展览会，上海发布了石林人参果区域公用品牌等，促进了石林人参果走出云南，走向全国，引导消费者品鲜石林不一样的人参果，大幅提升石林人参果的知名度、美誉度和影响力。
三、下一步打算
一是围绕县委、县政府关于打造人参果“百亿级”产业工作目标，加大力度落实各项工作措施。制定石林人参果品牌发展规划，巩固石林人参果品牌。
二是积极争取中央省市财政资金支持。加强与省市工作对接，争取科技项目、种业基地及产业发展基础设施建设，争取中国人参果产业发展论坛落地石林，巩固产业核心地位，引领产业全面升级发展。
三是争取县级财政支持，加快落实相关扶持政策。进一步落实前期项目扶持资金，充分发挥资金效用，培育壮大产业龙头企业，完善产业服务体系建设，促进产业建康持续发展。
感谢您石林县农业农村工作的关心和支持。
石林彝族自治县农业农村局
2025年7月9日
滇公网安备 53012602000114号