关于县第十八届人大第四次会议第299号建议答复的函
崔斌代表：
您提出的《关于建立白粉虱等病虫害统防统治体系促进烟草与人参果产业良性发展的建议》建议收悉，现答复如下：
一、石林县人参果产业情况
石林人参果自引进种植，经过近30多年的种植发展，2018年石林县人参果种植面积突破5万亩， 2019年突破了10万亩，2020年突破了15万亩，逐渐发展形成了以石林县为中心，辐射带动泸西、师宗、弥勒、陆良、宜良等市县的总面积超过20万亩的种植格局，已成为全国乃至全世界最大的商品人参果种植基地、集散地、销售中心和人参果优质种苗繁育中心。2021年，石林人参果被昆明市列为“一县一业”示范县，2022年，石林人参果被云南省农业农村厅列为“一县一业”特色县。2023年西街口镇被农业农村部认定为国家首批产业强镇，石林县人参果产品申报成为首批国家现代农业全产业链标准化示范基地试点，入选云南省现代农业全产业链标准化试点基地。2024年，石林县人参果种植面积达17.01万亩，产量30.02万吨，一产产值16.72亿元，综合产值35.1亿元。带动省内冬季无霜地区，如楚雄、西双版纳、文山、普耳、红河、保山等秋冬人参果种植，逐渐在省内实现人参果周年化生产，省内秋冬种植面积突破15万亩。产品销售到北京、上海、广州、深圳等全国各大中心城市，在淘宝、京东、天猫等电商平台上销售的人参果，95%以上是石林人参果。成为省、市、县优质农产品和名牌农产品的金字招牌。
二、工作开展情况
近年来，随着产业的快速发展，由于管理机制体系建设跟不上，不能很好适应产业发展需求等，如优质种苗产能不足、种植技术更新慢、连作比较突出，科学合理规划种植少，只注重产量不重视品质，市场交易分散监管难，由于气候环境变化，病虫科学防控技术落实不到位等，导致病虫害集中暴发的情况时有发生，尤其是近年来白粉虱为害严重的问题。白粉虱种苗繁育期、生产种植上都会发生危害，尤其是在天气较干旱的年份，为害更为严重。冬季在育苗棚内过冬，跟随种苗到大田，在气候干旱时容易暴发。因其具有广泛的寄主、体被蜡质、世代重叠、繁殖迅速、传播途径多样以及对化学农药易产生抗性等特点，没有形成有效的统防统治措施，造成虫口基数逐年增加，在气候适宜条件下，迅速繁殖暴发，造成严重危害。在大棚内周年发生，露地夏秋季发生。在石林露地主要有两个时期集中发生，一是4月－5月，随着气温回升，春旱少雨，粉虱开始发生；二是8月－10月，如果天气持续干旱少雨，这一时期就会暴发白粉虱，严重时当地空气中都可以看到大量的虫在飞。
针对白粉虱为害严重的问题，县人大、县农业农村局、西街口镇政府组织专家团队出谋划策，召集各村委会干部进行任务分解、责任落实，人参果产业发展协会发布《石林县粉虱综合防控指导意见》等措施，县级财政统筹项目专项目资金，以保障建立白粉虱联防联控长效机制。目前，财政困难，相关资金无法落实保障。县农业农村局继续做好宣传指导工作，组织相关企业、合作社等，以村为单位，做好相关技术培训指导和联防联控工作。
县委、县政府高度重视人参果产业的健康发展，2019年制定了《石林县人参果国际产业基地发展规划》，2023年制定了《石林县人参果产业发展三年行动方案(2023-2025年)》，2025年制定了《石林县打造人参果“百亿级”产业工作方案》和《石林县人参果标准化行动实施方案》等，这些强有力的政策措施，为石林人参果产业持续健康发展奠定了坚实基础。
三、下步工作
一是联合科研院所进一步加强白粉虱发生、发展规律研究，结合石林县各乡镇情况，采取科学的防控措施。研究制定白粉虱联防联控技术规程。
二是做好相关防治技术知识培训宣传，采取农业、物理、生物和化学综合防控措施，确保食品安全的同时，提高种植户科学防控技能，从根本上提高防治效率。
三是积极争取中央省市财政资金支持，提高社会化服务体系建设及服务质量，保障石林人参果产业健康可持续发展。
感谢您对石林县农业农村工作的关心和支持。
石林彝族自治县农业农村局
2025年7月10日
滇公网安备 53012602000114号