李翠英委员：

您提出的《关于统一提升打造石林红色资源，助推石林全域旅游的建议》提案收悉，现答复如下：

一、 提案的主要内容。

“云南人民闹革命，圭山打出第一枪”。石林县是解放战争时期云南重要的革命根据地之一，境内现存众多红色革命活动遗址。目前，全县共有革命遗址遗迹31处，其中，革命遗址29个，包含重要历史事件和重要机构旧址14个，重要历史事件及人物活动纪念地1个，革命领导人故居4个，革命烈士墓3个，纪念设施7个，其他类遗址2个。其中，石林文庙（路南中学民主革命据点旧址）、贪官许良安遗臭碑 2 项被公布为省级文物保护单位；云南起义五棵树会谈旧址（即滇黔桂边纵队与卢汉代表会谈旧址）、石林摩崖石刻群 2 项被公布为市级文物保护单位；另外还有路南县临时人民政府成立旧址、额冲衣干部训练班旧址（即中共路南县工委干部训练班旧址）、毕恒光烈士活动旧址、解放军烈士墓（含北大村及石林岔口老鹳窝两个点）、大哨护三团烈士墓、石林县革命烈士纪念塔、小东门杨氏宅居（即杨立德故居）、徐天齐故居、中共弥泸地委扩大会议旧址、大糯黑滇桂黔边纵队司令部驻扎旧址等红色旅游资源。该提案全面细述了红色旅游的重要意义、红色旅游的价值、石林县红色旅游资源情况，就如何做好红色资源保护工作、发挥红色资源育人功能、提升打造利用红色资源三个方面提出了意见建议。‌

二、 提案办理情况

（一）、 红色旅游发展规划方面。一是《石林彝族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二 O 三五年远景目标纲要》规划了要大力发展红色旅游，挖掘圭山革命根据地、“边纵”会谈旧址等红色文化资源，打造一批“红色教育+”等红色旅游线路，推进红色遗址遗迹游览、红色餐饮、红色购物等产品有效组合，实现红色旅游与自然山水、田园风光、民风民俗有机统一；二是专项编制《红色旅游资源保护利用可行性研究报告》。委托云南城市规划建筑设计院(集团)有限公司编制了《滇桂黔边区(石林县)红色旅游资源保护利用基础设施建设项目可行性研究报告》，提出了要以红色圭山为中心，以边区红色旅游资源保护利用为抓手，以边纵革命村落和革命遗址为载体，通过联动陆良龙海山、泸西东山，倾力打造滇桂黔边区红色旅游带；三是为了继续加大红色旅游资源的开发力度，启动了政府专项债券项目《滇桂黔边区（石林县）红色旅游资源保护利用基础设施建设项目》申报工作，项目计划总投资3.64亿元，专项债券申报资金1.75亿元，目前项目已经上报到云南省发展改革委员会。

（二）、 红色旅游政策配套方面。一是印发了《关于成立石林彝族自治县红色教育基地建设领导小组的通知》，成立了以县委书记为组长、县长为副组长，相关县级领导和部门组成的红色教育基地建设领导小组及其办公室(办公室简称“县红办”)，具体负责红色旅游资源挖掘、保护利用和红色教育基地建设方面的政策制定、指导协调、督促检查等工作；二是出台了《石林彝族自治县红色教育基地建设实施方案(2021-2025)》，强化“一个红色教育主阵地、实施一批纪念设施建设示范工程、编辑创作一批红色教育作品、打造一条红色教育现场教学示范线路、培养一支红色教育宣讲员队伍、创建命名一批红色教育基地”6个方面的重点工作；三是县委成立了“1+3”百亿级产业发展联席会议机制，下发了《关于建立“1+3”百亿级产业发展联席会议机制》的通知，建立了文旅产业发展协调机制，从全县退出科级领导岗位的干部中，选派了16名熟悉文旅游工作的干部充实到文旅产业发展工作专班，具体负责全县文化旅游产业、红色旅游发展相关工作；四是打造了“走进红色石林 追忆边纵历史”及石林红色旅游一日游等一批红色旅游精品线路，石林县革命斗争红色旅游线路入选云南省红色旅游线路精选、昆明市10条红色旅游精品线路；五是加大红色旅游人才队伍建设。通过异地培训、本地培训、线上培训、参加技能大赛等方式，培养石林红色旅游高素质讲解员队伍。推荐了卢文、王明春等同志申报全国红色旅游五好讲解员。

（三）、 红色旅游设施建设方面。一是整合全县红色旅游资源，打造了“八个一”红色旅游主题，即：看一场红色展览、听一堂红色教育课、走一段游击队小道、瞻仰一次革命烈士纪念塔、吃一餐忆苦思甜饭、唱一首红色革命歌曲、看一场红色剧目、住一晚圭山游击队营地；二是整合各块资金，按照“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的基本原则，对路南县临时人民政府成立旧址、大糯黑村滇桂黔边纵司令部驻扎旧址、鹿阜旧城杨氏宅居、堡子张炽故居、石林文庙等进行抢救修缮和保护，建成了“一支人民的军队”纪念馆、一支人民军队纪念广场、毕恒光烈士革命活动纪念馆、圭山简易登山栈道、朱家璧墓及事迹碑修缮、旅游厕所等红色旅游基础设施；三是县教体局围绕“中央访问团访问石林”、“党和国家领导人与石林”、“云大附中在石林”、“一支人民的军队”、“毕恒光与彝族舞踊会”、“从去思碑到遗臭碑”、“革命先驱张炽”、“台儿庄战役烈士尹国华”等主要重大历史事件，将这些内容全面纳入中小学思政课；四是县民宗局制作了《北京的亲人来啦——纪念中央访问团访问云南首访路南圭山75周年画册》，拍摄了专题纪录片《北京的亲人来啦》等，也将这些历史事件一并纳入中小学思政课。

（四）、 红色旅游经营创新方面。积极探索政企合作模式，成立了云南云岭红基文化传播有限公司。公司以用好“红色资源”，讲好“红色故事”，传播“红色文化”，传承“红色基因”为指导思想，结合不同红色教育需要，构建了“红色教育+党建、研学旅行、国防教育、乡村振兴、民族团结”等“红色教育+”活动，用足用好石林红色历史、红色精神，传承红色基因，开启了一系列红色主题教育活动，形成了专业化、体系化、标准化的运营模式，通过公司的不断努力和探索，石林的红色旅游知名度越来越高。

三、下步工作建议。

一、 继续加大协调力度。下一步要加大沟通协调力度，积极争取把《滇桂黔边区（石林县）红色旅游资源保护利用基础设施建设项目》列入省级地方政府专项债券项目，通过政府专项债券，全面提升石林县红色旅游基础设施。

二、 积极争取政策支持。要积极争取把现有的红色教育基地纪念馆、展示馆等列入县级博物馆或文物保护单位，解决好长效保护管理经费问题，通过红色旅游来助推全域旅游的发展。

三、 继续完善红色旅游线路。围绕全县红色旅游资源分布，按照革命活动遗址、“边纵”武装斗争遗址、中央民族访问团遗址等独特资源优势，计划完善三条红色旅游教育线路，目前已经将这三条红色旅游教育线路写进《云南省石林彝族自治县旅游促进条例》初稿中。

四、 继续探索市场化运作模式。下一步要积极探索村集体资产入股，合作社平时管理，专业化运营公司市场化经营的合作方式，形成“村集体＋合作社＋专业化运营公司”红色旅游运营模式，将乡村旅游与红色旅游有机融合，全面带动乡村振兴。

五培养红色教育讲解员队伍。每年举办一期红色旅游讲解员培训，将石林景区讲解员、旅行社导游、合作社中的乡土人才作为红色教育讲解员队伍进行培训，构建一支专业化的红色教育讲解员队伍。

感谢您对政府工作的关心和支持。

（联系人及电话：张迎旭，0871-67796409）

石林彝族自治县文化和旅游局

2025年9月16日