关于县政协十一届四次会议第114052号提案答复的函
徐飞委员：
您提出的《关于规划建设白龙潭湿地公园为全域旅游发展提供支撑的建议》提案收悉，现答复如下：
一、 提案的主要内容
一是启动白龙潭湿地公园千亩荷塘项目的可行性研究，根据旅游经济发展形势和白龙潭堡子片区土地现状，认真研究土地利用政策，合理规避政策风险。二是重新论证策划包装，并做好前期项目规划等工作。三是整合政策、项目、社会等有效资源，筹集建设资金，投入项目建设。
二、 提案的办理情况
（一）高度重视，整合力量深入研判。县文化和旅游局高度重视提案办理工作，成立了以主要领导为组长的办理工作领导小组，切实强化组织保障。围绕提案内容，局领导带队赴县住建局、县自然资源局、鹿阜街道等部门，了解白龙潭湿地公园目前的建设情况、存在问题及下步工作计划。规划建设白龙潭湿地公园，打造千亩荷塘水上项目，对于丰富现有文旅产品体系，增强石林旅游吸引力，提升石林全域旅游发展质效具有重要意义。
（二）统筹布局，坚持系统谋划。一是完成《石林县堡子农业产业示范区修建性详细规划》。2008年，县人民政府委托诺思国际建筑事务所和吉林省城乡规划设计研究院完成了《石林县堡子农业产业示范区修建性详细规划》（以下简称《规划》），《规划》依托白龙潭湿地景观，规划建设水源地纪念馆、湿地博物馆、水上娱乐中心、水上度假酒店、水道、亲水广场、游船码头、水岸步道等内容。因土地征用及租用矛盾，该项目未能实施建设。二是将白龙潭湿地公园建设纳入鹿阜街道堡子村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035）。规划建设千亩荷塘改造提升项目、白龙潭水源地保护工程项目等。将堡子村定位为旅游服务型村庄，围绕千亩荷塘、创意农业休闲园等项目，结合特色马肉、打造旅游宜居型、美丽特色型村庄。
（三）突出特色，强化品牌创建。加快实施石林县全域旅游发展“51068”重点任务，其中，堡子村作为乡村旅游“八寨”之一，依托千亩荷花基地、冰雪海洋世界、张炽故居，整合堡子村红色文化、马肉、生态、民宿、特色农产品等优势，打造堡子红色旅游村。同时，实施全域旅游基础设施建设，进一步完善了村内旅游标识标牌等服务设施，堡子村先后荣获昆明市乡村旅游示范村、石林县第一批乡村旅游重点村等荣誉称号。
（四）项目引领，夯实发展基础。聚焦盘活白龙潭湿地，围绕全域旅游“食住行游购娱”等要素，包装打造“‘荷’你一起 ‘乡’约堡子”项目，鹿阜街道堡子村、上蒲草村宜居宜业宜游和美乡村产业基础设施建设项目，依托村内白龙潭乡村溪流水系、革命遗址张炽旧居、乡村马肉餐饮产业等资源，打造景城融合，特色鲜明的乡村街巷产业。围绕“一河一街、一居一品、一餐一宿、一带一场”，建设特色滨水旅游主题街巷，提升乡村景观游览道路，修缮保护利用革命遗址核心景点建筑及场地，改造提升马肉餐饮商业区，将自然景观、生态景观、产业资源和民族文化资源融于一体，建设景城融合，特色鲜明的宜居宜业宜游和美乡村。
（五）农旅融合，打造宜居乡村。2021年以来，堡子村通过招商引资，在石林大道旁租用农户土地栽种景观莲藕种植。在投资企业和村组干部的共同努力下，企业顺利承租了400余亩土地，形成百亩荷塘的壮观景象，2023年正式开发互动农旅项目——堡子村怡荷园田园风光项目。项目于2023年1月正式营业，堡子村委会负责荷花观光期内的游客输送与推荐。在端午节等传统节日期间，组织开展以民俗文化、红色文化、乡村文化等为代表的系列娱乐活动，吸引了8万多游客，为村民带来20余万经济收入。百亩荷塘种植的大部分为食用型莲藕，在满足观光的同时，更大量产出了品质优良的食用藕，这些藕不仅在石林销售，满足本地人爱吃藕的需求，还不断销往周边各县，创造了良好的经济效益，莲藕采收也为村民提供了大量的就业机会。
三、 下步工作计划
下步工作中，县文化和旅游局将进一步加强与鹿阜街道、县住建局、县自然资源局等相关部门的对接，凸显白龙潭水库作为县域重要旅游吸引物的作用，将“‘荷’你一起 ‘乡’约堡子”项目，鹿阜街道堡子村、上蒲草村宜居宜业宜游和美乡村产业基础设施建设项目等纳入市、县“十五五”项目库，整合各方力量，切实提升石林全域旅游发展质效。
感谢您对政府工作的关心和支持。
（联系人及电话：沙莎，0871-67780929）
石林彝族自治县文化和旅游局
2025年9月16日
滇公网安备 53012602000114号