尊敬的段剑明、毕艳妮、伏小丽、陈彦辰、李洪波委员：

您们提出的《关于促进石林县民宿产业健康发展的建议》已收悉。现答复如下：

一、 关于“出台扶持政策”的建议

我县高度重视民宿产业发展，已将其纳入全域旅游和乡村振兴的重点工作。2024年，我县出台了《2024年持续推动经济回升向好若干政策措施》，其中明确要高标准建设一批高品质住宿单位，并制定了相关奖补政策：对新建成并投入运营的五星级、四星级、三星级旅游饭店项目，分别给予每个200万元、100万元、70万元奖补；对引进国际知名酒店品牌落地运营的，给予每个酒店100万元奖补；对在运营的酒店改造升级后新增评为五星级、四星级、三星级旅游饭店的，分别给予每个150万元、70万元、50万元奖补；对新评定为甲、乙、丙级旅游民宿的企业，分别给予50万元、30万元、5万元奖补。此外，政策还规定：对年内引进旅居石林游客人次达5万人次及以上的市场主体，经文旅、公安等部门联合认定后，给予一次性奖励5万元；对在石林本地新注册的旅居企业，且年内引进旅居石林游客人次达1万人及以上的，给予一次性奖励1万元；对在石林旅居1个月及以上的旅居人员，凭签订的租赁合同及付款凭证，经社区、文旅、景区管理部门审核认定后，可享受石林旅游特惠年卡会员优惠价80元/张，会员一年内可无限次游览石林风景区、乃古石林风景区、长湖风景区。

自2022年起，县文旅局严格依照程序组织开展各年度等级旅游民宿初评工作。今年，我局邀请昆明市民宿协会专家对申报国家等级旅游民宿的企业进行指导评估，重点围绕公共环境和配套、建筑和设施、卫生和服务、经营和管理等方面开展实地考评，并就我县民宿业发展提出了建设性意见和建议。目前，石林县共有3家国家丙级旅游民宿，分别为彝米水乡客栈、吾五八客栈和荷莲月色酒店。此外，迷家客栈、朴愫客栈已纳入等级旅游民宿培育库。2025年国家级等级民宿申报工作已启动，拟推荐东海大马店民宿参与申报。县文旅局将持续跟进后续初评工作，并积极配合国家专家组完成终评认定。

二、 关于“加大人才引进与帮扶”的建议

自2022年起，县文旅局与昆明市民宿协会合作，组织民宿从业人员参加运营管理、服务技能等专题培训，累计培训30余家民宿从业人员。同时，在申报国家等级旅游民宿过程中邀请国家级省级民宿专家团队实地走访帮扶，重点指导五棵树村、糯黑村等民宿集聚区的规划设计和品牌打造。

三、 关于“加强宣传与数字化转型”的建议

我县正全力推进民宿产业数字化升级：一是计划依托“石林融媒”新媒体矩阵，联合携程、抖音等平台推出“石林民宿优选”专题，重点宣传等级民宿和特色主题民宿；二是计划在石林全域旅游导览地图中打造“石林民宿地图”；三是结合火把节、密枝节等节庆，策划“民宿体验官”“非遗工坊进民宿”等活动，增强互动性和吸引力。

四、 关于“加强文旅元素融合”的建议

我县将民宿作为民族文化展示窗口，实施“一宿一特色”工程：一是引导民宿融入撒尼刺绣、大三弦、彝族歌舞等元素，如五棵树村“刺绣主题民宿”、糯黑村“石板房文化民宿”；二是推动“民宿+非遗”体验项目，计划设立手工艺工坊、民俗展演区，让游客参与互动。三是计划在石林全域旅游导览地图中打造“石林民宿地图”板块，串联景区、美食、非遗等资源，形成文旅消费闭环。

五、 关于“加强行业规范监管”的建议

目前，我县民宿由文旅、市场监管、消防、公安等部门联合监管，对申通为国家级的旅游民宿开展常态化安全检查和服务质量评估。依据《国家级旅游民宿评审办法》，明确准入标准、监管职责和退出机制。同时，2025年成立了“石林县旅居协会”，制定行业自律公约，遏制恶性竞争，推动诚信经营。

六、 关于“成立行业协会”的建议

3月14日，石林彝族自治县旅居协会在县文旅局的推动下正式挂牌成立。旨在通过协会聚力整合资源、规范市场、搭建平台，提升“天然氧吧·旅居石林”品牌知名度，推动石林旅游高质量发展。当前，“旅居云南”正从“流量热词”向“发展命题”转变。石林县抢抓机遇，积极整合全县资源，率先成立旅居协会。目前，石林县已有旅游及相关经营主体900余家，从业人员超1万人。协会成立后，将整合民宿、康养、文化、农业等资源，构建“以旅带居、以居促旅”的产业生态链，推动单一景区游向全域旅居游转型，助力石林从“门票经济”向“复合型消费经济”升级。同时，协会将通过制定服务标准、搭建合作平台、组织市场拓展活动等方式，提升行业组织化水平，培育养生旅居、文化旅居、体育旅居等八大新业态，促进石林县“旅居+”产业融合发展。

七、 下一步工作计划

1. 强化政策保障：加快奖补政策兑现，探索用地、税收等配套支持措施。

2. 深化品牌建设：以五棵树村为示范，每年至少培育一家以上国家级等级民宿，形成集群效应，2025年已开启国家级等级民宿申报工作，拟申报民宿东海大马店民宿。

3. 推动产业融合：结合“旅居石林”战略，发展“民宿+康养”“民宿+研学”等新业态。

4. 优化监管服务：完善多部门协同机制，为合规民宿提供“一站式”审批服务。

感谢您对政府工作的关心和支持。

（联系人及电话：张迎旭，0871-67796409）

石林彝族自治县文化和旅游局

2025年9月16日