关于县政协十一届四次会议第221号

提案答复的函

胡国亮委员：

您提出的《关于加强中小学学校食堂卫生监管及饮食营养搭配的建议》收悉，现答复如下：

一、提案主要内容

您的提案提出：学校食堂则关系到学生的身体健康和学习状态，建议：开展家长进校陪餐活动，规范陪餐流程。加强食品安全监管，规范食材采购渠道，建立严格的食品检验制度。规范食堂管理，加强对工作人员的培训。注重营养搭配，提高饭菜的口味和品质。学校要认真听取家长的意见和建议，及时反馈与改进。

二、办理情况

石林教育体育局高度重视学校食堂卫生监管及食材质量，从以下几方面进行落实：

一是压实学校主体责任。督促指导学校（含幼儿园）严格落实“两个责任”，确保所有学校食堂配备食品安全总监和食品安全员（两员），并严格履行“日管控、周排查、月调度”工作制度。通过集中培训、现场指导、监督检查等方式，提升“两员”履职能力，确保主体责任真正落实到人、到岗、到位。

二是强化校长（园长）第一责任人意识。市场管理、卫健、教育等部门，通过约谈、培训、签订责任书等形式，不断强化校长（园长）是校园食品安全第一责任人的法律意识和管理责任，督促其将食品安全纳入学校日常管理重要议事日程，加大投入保障，完善管理制度，亲自部署、亲自督促、检查。

三是严格供应商及配送单位管理。严把准入关：督促石林投资发展集团有限公司严格遴选供应商，必须选择资质齐全（营业执照、食品经营许可证等）、信誉良好、管理规范的供应商，并建立合格供应商名录和评价退出机制。强化源头管控：要求学校及石林投资发展集团有限公司严格落实进货查验记录制度，索取并留存供应商资质、每批次食材的合格证明文件（如检验检疫证明、农残检测报告、进货票据等），实现食材来源可追溯。重点加强对米、面、油、肉、蛋、奶等大宗食品及蔬菜农残、畜禽产品兽药残留的查验。加强配送过程监管：督促配送单位使用符合食品安全要求的车辆和容器（如冷链车），确保运输过程温度控制、清洁卫生，防止交叉污染。鼓励运用信息化手段（如GPS、温湿度监控）加强配送过程管理。加大对配送单位的监督检查和抽检力度。联合市场监督管理局，严厉打击违法违规行为：对检查中发现或投诉举报查实的供应商、配送单位存在的食品安全违法行为，依法从严从快查处，并通报相关部门和学校，推动建立“黑名单”制度。

四是深化智慧监管，全域推进“明厨亮灶”提质增效。将“互联网+明厨亮灶”建设作为提升校园食品安全监管效能的关键举措。巩固提升覆盖率，在已实现学校食堂“明厨亮灶”全覆盖基础上，着力推进“互联网+明厨亮灶”覆盖率提升，目前已实现全县学校食堂100%接入市场监管部门智慧监管平台。强化线上巡查与智能预警，充分利用智慧监管平台，加强对学校食堂食品加工制作全过程（包括粗加工、烹饪、专间、餐具消毒、人员操作等）的远程、实时、非现场巡查。探索应用AI智能识别技术，对从业人员未规范穿戴、擅离操作区域、未佩戴口罩帽子、鼠患迹象、垃圾桶未加盖、有害生物侵入、环境不洁等风险点进行自动抓拍和预警，提升监管的精准性和效率。

五是凝聚监管合力，全面落实部门协调联动机制。校园食品安全涉及多部门职责，进一步健全联席会议制度，强化协同配合。县教育体育局主动加强与县市场监督管理局、卫生健康局、公安局、农业农村局等部门的沟通协调，定期召开校园食品安全风险会商和联席会议，通报情况，研判风险，部署联合行动。深化联合检查执法，联合市场监督管理部门开展春秋季开学、中高考等重点时段校园食品安全专项检查。联合卫健部门加强食源性疾病监测和饮用水安全监管。联合公安部门严厉打击涉及校园食品安全的违法犯罪行为。联合农业农村部门加强食用农产品源头治理。同时，持续督促学校积极履行学校的主体职责。

六是强化信息通报与风险交流。及时将监督检查、抽检监测、行政处罚、投诉举报等信息通报相关部门，实现信息共享。对发现的系统性、区域性风险隐患，及时向县食安办报告并提出建议。

七是支持家校共治。已经组建校园膳食监督家长委员会，开展128次入校监督参与陪餐用餐，要求学校邀请家长代表参与食品安全检查、陪餐等活动，畅通家长反映问题和建议的渠道，并将合理的意见建议纳入监管工作改进内容。

三、办理结果

如前所述，县教育体育局采取多项措施，协同相关部门，持续深化校园食品安全治理，筑牢校园食品安全防线。下一步，将持续高压监管，将校园及周边食品安全作为监管重中之重，增加检查频次和抽检覆盖面，对违法行为“零容忍”，保持严惩重处的高压态势。加强对学校食堂从业人员、食品安全管理人员的常态化培训考核，提升其食品安全知识和操作技能水平，同时加强监管队伍专业能力建设。

感谢您对教育体育工作的关心和支持

（联系人及电话：杨宏华，0871—67786959）

石林彝族自治县教育体育局

2025年9月11日