关于县政协十一届四次会议第114096号提案答复的函
关于县政协十一届四次会议第114096号
提案答复的函
徐源委员：
您提出的《关于加强石林县旅游民宿行业党建工作，提升全域旅游“宿”力量的建议》提案收悉，现答复如下：
正文
一、全面开展摸底排查。
根据提案中对全县民宿客栈的数量、从业人员等基本情况进行深入排查摸底的要求，县委社会工作部联合县公安局对石林县内所有登记注册的民宿客栈进行了摸底，全县共有住宿企业和个体298家，其中，民宿客栈106家、酒店67家、宾馆35家、旅社（旅馆）51家、旅居网约房企和个体28家、其他11家。80%的住宿在县城城区，20%的住宿在乡镇（街道）。从经营状况看，全县298家酒店宾馆客栈住宿业均正常经营，随着石林全域旅游的发展民宿客栈的入住率显著提升，遇到火把节、国庆节等节假日民宿客栈由于装修特色、价格实惠，深受游客喜爱，特别是石林风景区附近的民宿客栈，如石林街道五棵树村的民宿客栈尤其得到游客的青睐。旅居网约房受季节影响较大，夏季和冬季旅居游客比较火爆，春季、秋季较为清淡。另外，为了打造旅游民宿客栈的标杆，发挥示范引领的带动作用，县文旅局持续开展等级民宿培育评定工作。目前，全县共有3家国家丙级旅游民宿，分别为：彝米水乡客栈、吾五八客栈和荷莲月色酒店。此外，迷家客栈、朴愫客栈已纳入等级旅游民宿培育库，进行重点培育。2025年国家级等级民宿申报工作已启动，拟推荐东海大马店民宿参与申报。县文旅局将持续跟进初评工作，并积极配合国家专家组完成终评认定。
二、建立民宿客栈行业协会
县委、县政府高度重视民宿产业发展，2025年3月，县文旅局推动成立了“石林彝族自治县旅居协会”，动员48家涵盖旅居产业的企业加入了协会，其中有A级景区3家，非A级经典2家，旅居服务经营机构10家，酒店8家，民宿7家，旅行社5家，旅游商品企业4家，旅居地产3家，新媒体广告业1家，文化企业3家，旅游全产业链企业1家，乡村旅游公司1家。协会成立以后，制定了《石林彝族自治县旅居协会章程》，制定行业公约与服务标准，推动行业自律与诚信经营，为党建引领行业治理奠定了组织基础。
三、政府出台支持旅居产业政策
协会成立以后，县委、县政府又先后出台了相关支持和配套措施，比如 2024年，我县出台了《2024年持续推动经济回升向好若干政策措施》，其中明确要高标准建设一批高品质住宿单位，并制定了相关奖补政策：对新建成并投入运营的五星级、四星级、三星级旅游饭店项目，分别给予每个200万元、100万元、70万元奖补；对引进国际知名酒店品牌落地运营的，给予每个酒店100万元奖补；对在运营的酒店改造升级后新增评为五星级、四星级、三星级旅游饭店的，分别给予每个150万元、70万元、50万元奖补；对新评定为甲、乙、丙级旅游民宿的企业，分别给予50万元、30万元、5万元奖补。此外，政策还规定：对年内引进旅居石林游客人次达5万人次及以上的市场主体，经文旅、公安等部门联合认定后，给予一次性奖励5万元；对在石林本地新注册的旅居企业，且年内引进旅居石林游客人次达1万人及以上的，给予一次性奖励1万元；对在石林旅居1个月及以上的旅居人员，凭签订的租赁合同及付款凭证，经社区、文旅、景区管理部门审核认定后，可享受石林旅游特惠年卡会员优惠价80元/张，会员一年内可无限次游览石林风景区、乃古石林风景区、长湖风景区。再比如：2025年5月县政府又出台《印发石林彝族自治县2025年促进旅居业高质量发展若干政策措施的通知》，出台了旅居游客的门票优惠，65岁以上旅居老人公交车优惠、旅居人员医保、旅居产业扶持等15条具体措施，真正制定优惠政策，大力推动旅居产业发展。
四、推动行业协会和重点企业党的组织和工作有效覆盖
深入学习贯彻习近平总书记关于加强新兴领域党的建设的重要论述，认真落实党中央和省委关于新兴领域党建工作部署，构建“行业协会党组织— 民宿旅居企业（网点）党组织”+“协会指导—属地兜底管理”的组织和工作体系，推动党的组织和工作覆盖延伸至旅游民宿旅居行业各环节，引领党组织在规范行业发展。县委“两新”工委印发《探索加强旅游民宿旅居行业党建工作方案》的通知，对党建引领石林旅居协会在规范行业发展、提升服务质量、维护从业人员权益、促进文旅融合、强化品牌建设等方面做了安排和部署。目前，已经对协会成员单位党员基本情况进行了摸底。48家会员单位中，有党员的企业有17家，共有党员73名。下一步，县委社会工作部将联合县文旅局，坚持“抓协会带全行业”，成立石林县旅游民宿旅居行业协会党组织，持续推进党的组织覆盖，扩大党的工作覆盖。同时，选优配强行业协会党组织书记，推行“双向进入、交叉任职”机制，鼓励协会会长、骨干企业负责人中的党员担任党组织书记。指导协会研究行业发展规划、服务标准制定等重大事项。行业协会党组织牵头制定《石林县旅游民宿旅居行业党建工作规范》，将党建要求融入企业管理、服务流程，推动“党员责任区”“党员示范岗”全覆盖，引导党员在服务质量提升、安全生产等方面发挥先锋模范作用。指导协会坚持党建引领，开展“党建+服务提升”行动，由行业协会党组织牵头制定《石林县旅游民宿旅居服务规范》，推行“党员民宿”“先进党员旅居示范单位”挂牌公示制度，设立“党员服务岗”，引导党员带头落实服务标准、创新服务模式。整合住宿、餐饮、交通、景点等资源，打造“党建引领・舒心旅居”精品线路，通过党组织联建、企业联动，推动文旅产业集群发展。
感谢您对工作的关心和支持。
（联系人及电话：龙飞，0871-67796297）
中共石林县委社会工作部
2025年9月8日
滇公网安备 53012602000114号