石林铂晟假日酒店“2·01” 一般生产安全事故整改和防范措施落实情况评估报告
石林铂晟假日酒店“2·01”
一般生产安全事故整改和防范措施落实情况评估报告
2024年2月1日12时许，位于昆明市石林彝族自治县石林街道绿芳塘水库旁1号的石林铂晟假日酒店发生一起生产安全事故，事故造成两人死亡。
根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》规定，石林县应急管理局组织开展了该起事故整改和防范措施落实情况评估工作，形成本报告。
一、评估工作总体情况
（一）评估工作组
2025年3月，石林县政府成立由县应急局牵头，县公安局、县总工会、县人力资源社会保障局和石林街道参加的评估工作组，聘请中皓安环科技有限公司云南分公司有关专家组成专家组，并邀请县纪委监委参与，开展该起事故整改和防范措施落实情况评估工作。
（二）评估工作过程
评估工作组按照依法依规、实事求是、精简效能原则，对照事故调查报告，综合运用资料审查、座谈问询、查阅文件和走访核查等方式，对事故责任追究和整改防范措施落实情况开展评估。评估工作组听取了属地政府和企业的汇报，查阅了相关文件资料，实地查看了事故现场情况。评估工作组会同专家组对资料进行综合分析，查找事故责任追究和整改防范措施落实工作的不足，最终形成评估结论。
（三）总体评估意见
关于整改和防范措施落实情况：石林县政府有关部门及石林街道对照事故暴露的突出问题督促企业采取措施进行整改，加强安全隐患的排查治理，加大违规操作查处力度，加强安全生产检查与执法。但是，石林县政府或有关部门、单位一是在安全生产法规宣传和培训覆盖面还不够广，部分企业和员工对安全生产法规的认识还不够深入；二是安全生产检查执法力度还需进一步加强，部分企业在安全生产方面仍存在侥幸心理；三是应急响应能力还需进一步提升，部分企业和员工在应急处置方面还存在不足等管理方面有待进一步加强。
二、责任追究落实具体情况
（一）行政处罚情况
2024年9月23日，石林县应急局给予昆明悦洲酒店管理有限公司 71万元罚款和法人赵海华23440元罚款的行政处罚，该企业申请延期缴款，目前尚未结案。
2024年10月25日，石林县应急局给予云南良仕丰科技有限公司51万元罚款和法人杨石良27612元罚款的行政处罚，该企业申请延期缴款，目前尚未结案。
三、整改和防范措施落实情况
（一）昆明悦洲酒店管理有限公司、云南良仕丰科技有限公司进一步从这起事故中吸取教训，强化安全生产主体责任，加强安全生产管理；加强生产作业过程中各级管理人员和从业人员对规章制度的执行力和监督力，并督促本公司及承包单位的从业人员强化自我防护意识，杜绝违章指挥和冒险作业；严格落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，组织单位内部安全管理部门认真分析作业现场可能存在的风险因素，及时消除事故隐患；在实施涉及重大风险因素的作业前，制定作业施工方案，充分考虑风险等级及方案的安全性，严格落实专人现场监督机制；进一步规范对现场安全警示标志等的设置和管理，确保固定稳固，当发现破损、遗失等问题，及时更换、修复；严格按规定对从业人员进行安全生产教育和培训，认真分析、吸取事故教训，切实做到“一人出事故，万人受教育”，保证从业人员具备必要的安全生产知识和相应应急处突能力，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能；同时强化对从业人员应急救援知识的培训，确保发生突发事件时，科学组织施救；加强对员工的安全教育。
（二）属地街道办事处按照相关法律法规及“党政同责，一岗双责”要求，切实履行属地管理职责，强化日常巡查和安全检查，督促企业建立健全全员安全生产责任制，监督企业建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，努力提升辖区内安全生产管理水平。
（三）负有安全生产监督管理职责的部门在履行监督检查时，贯彻“认真、严格、严肃”的工作要求，运用法治方式规范安全生产秩序，充分发挥联合执法、“双随机一公开”等机制作用，采取“四不两直”方式，促进生产经营单位履行安全责任的常态化、适时化，解决好安全生产监督“最后一公里”问题。严格落实“三管三必须”要求，加强本系统、本行业、本领域内生产经营单位的安全生产执法检查和指导督导，督促指导生产经营单位做好隐患排查整改工作，落实事故防范和整改措施，坚决遏制各类生产安全事故发生。
四、工作建议
一是加大安全生产法规宣传和培训力度，扩大宣传覆盖面，提高企业和员工的安全意识；二是加强安全生产检查执法力度，对存在安全隐患的企业进行严厉处罚，并督促其整改到位；三是加强应急响应能力建设，定期组织应急演练，提高企业和员工的应急处置能力。
2025年8月20日
滇公网安备 53012602000114号