关于县第十八届人大第四次会议第268号建议答复的函
张红芬代表:
您提出的《关于扶持培育一批石林旅居龙头企业的建议》建议收悉,现答复如下:
一、 建议的主要内容
扶持培育一批石林旅居龙头企业,打造成为“有一种叫云南的生活”的样板,带动石林旅居产业快速发展,助推国际知名旅游目的地建设。
二、 办理工作情况
一是高度重视。张红芬代表提出的第268号《关于扶持培育一批石林旅居龙头企业的建议》是重点建议,县文化和旅游局高度重视,成立了办理工作领导小组,深入开展了调研和研究,并推进各项工作落实。
二是多方征求意见。县委、县人民政府对旅居行业发展高度重视,2025年人大代表也对旅居产业发展给予了较大关注,2025年县人大代表涉及旅居产业建议2件(含重点建议1件),为做好办理工作,多方征求意见建议,促进石林旅居业高质量发展,6月27日进行了集中面商工作。
三是统筹协调推进。为做好旅居相关工作,2025年,石林彝族自治县人民政府办公室印发《石林彝族自治县推动旅居产业发展工作方案的通知》(石政办发〔2025〕1号)对旅居工作进行了部署和安排,成立了旅居工作专班,以游客旅居需求为导向,明确了2025—2027年的目标任务,细化分解6大重点任务,包括拓展城乡旅居空间、盘活存量闲置资产、完善从业管理、摸清客群需求、丰富旅居产品、推动融合发展等。完成了《石林县旅居客群分析报告》、《石林县旅居业发展情况报告》等报告,印制了《旅居石林生活指南》,涵盖旅居石林“吃住行游购娱”各个方面以及石林特色生活方式,编印了《旅居石林生活指南》,涵盖旅居石林“吃住行游购娱”各个方面以及石林特色生活方式,向旅居企业、酒店、民宿发放近8000册,成为旅居人群在石林生活的使用手册。2025年3月,石林县在昆明市首家成立旅居协会,协会的成立将通过制定服务标准、搭建合作平台、组织市场拓展活动等方式,提升行业组织化水平,擦亮“天然氧吧·旅居石林”品牌,诚邀国内外广大游客旅居石林,感受“始于山水、归于烟火”的美好。2025年上半年,石林县累计接待旅居游客7.17万人次。
三、 意见建议的落实情况
为培育石林旅居龙头企业,打造成为“有一种叫云南的生活”的样板,带动石林旅居产业快速发展,助推国际知名旅游目的地建设。2025年以来,石林县人民政府从以下几方面进行落实:
一是政策配套升级。《石林彝族自治县2025年促进旅居业高质量发展若干政策措施》于5月28日正式公布。对旅居产业市场主体首次投产升规,年度引进旅居游客一定规模的市场主体,新注册的市场主体,新入库项目,创建为市级、省级、国家级旅居品牌的创建(运营)主体,市场主体年内到客源地举办旅居主题推介活动等方面给予扶持奖励,以及旅居市场主体开展市场活动相关手续办理等方面给予优惠或便利政策。政策公布以来,市场主体活力显著提升,全县新增涉旅居相关市场主体8家。杏林大观园积极申报云南省“旅居云南”项目试点,2025年上半年接待旅居游客达到5.12人次,较去年同期增长497.89%。
二是事件营销制造声量。石林县政府组织杏林大观园、云岭红基公司、简寓旅居、小象旅居、红杉湖酒店、石林远龙房地产有限公司等石林县重点旅居企业于4月20日,在昆明南屏步行街广场举办了“天然氧吧·旅居石林”产品暨2025年阿诗玛文化旅游嘉年华系列活动发布会。活动以“相约两亿年石林·共赴阿诗玛之约”为主题,首次推出“五感沉浸式互动体验区”、发布《旅居石林生活指南》,并面向全球招募“旅居石林氧生计划”体验官,以创新形式展现石林“世界自然遗产+文化IP+生态康养”的旅居新魅力。除此之外,五一劳动节、石林火把节、“一带一路”美食旅游产业交流大会暨昆明民族风情美食消费季活动启动等民俗节庆、特色活动均邀请旅居企业参加展示推介。
三是以典型案例示范提升行业品质。2025年来,石林县政府申报旅居案例3个(杏林、凯旋丽景、春悦花园),旅居云南试点2个(杏林、糯黑),推荐第二批文化和旅游赋能乡村振兴典型案例4个(糯黑、五棵树、小箐、高石哨)。启动“旅居石林”小程序开发工作。石林县被评为2024“潞村论坛”乡村旅游助力乡村振兴绿色发展特色品牌“百强县区”。石林杏林大观园旅居康养基地被纳入全国旅居康养基地入库名单,在2024年五棵树村入选《旅居云南典型案例汇编》基础上,2025年杏林大观园医养机构依托型发展案例入选《旅居云南典型案例汇编(二)》。石林县入选2025年云南省县域文旅融合30强榜单,7月5日,在北京举办的2025旅游名城名镇和旅游景区创新发展案例推介大会上,石林县入选2025旅居康养旅游名县创新发展案例,是云南省唯一入选案例。
依托世界自然遗产、阿诗玛文化、天然氧吧等资源优势,石林县不断构建多层次、多主题的旅居产品矩阵。目前石林县打造了以杏林大观园为代表的康养旅居;以五棵树村、矣美堵、高石哨为代表的乡村旅居;以红杉湖酒店、五棵树温泉酒店、铂晟假日大酒店为代表的度假旅居;有以“云之蓝”项目为代表的城镇旅居;以天奇医院(天奇医养中心)为代表的医养旅居;以小象旅居、简寓旅居为代表的养老旅居;以云南省体育“三进”、原野射箭、户外徒步露营等赛事活动为代表的体育旅居;以“四季村晚”“天天大三弦·周周火把节”、糯黑艺术旅居村等为代表的文艺旅居,通过全年龄段、多元场景的旅居产品体系,让游客从“过客”变为“新石林人”,实现“旅居即生活”的理想体验。
下一步工作中,石林县将围绕丰富旅游产品体系、加强品牌建设与推广、完善基础设施建设、加强产业政策保障四个方面全面推进旅居工作向好发展,县文化和旅游局将认真贯彻落实好《石林彝族自治县促进旅居业高质量发展若干政策措施》,用好用活相关政策,扶持培育一批石林旅居龙头企业,力争2025年接待旅居游客15万人次以上,为建设“天然氧吧・旅居石林”品牌、打造成为“有一种叫云南的生活”的样板,带动石林旅居产业快速发展,助推国际知名旅游目的地建设,实现县域经济社会发展新跨越作出更大贡献!
感谢您对石林文化旅游工作的关心和支持。
(联系人及电话:张迎旭,0871-67796409)
石林彝族自治县文化和旅游局
2025年8月20日