李红珍代表：

您提出的《关于加快旅居产业发展的建议》建议收悉，现答复如下：

一、 建议的主要内容

一是加强旅居要素配备，用石林景区引人，不断丰富旅居消费业态供给，力促旅客“过路”变“过夜”；二是把旅居产业作为打开房地产复苏之门的钥匙，把“旅游”变“旅居”、“旅居”变“定居”。三是发展休闲农业、农家小院、自驾露营等新业态和网红打卡点，让游客更有消费欲，促进“打卡”变“刷卡”。四是积极探索多元化旅居康养业态，为游客提供丰富的情绪价值、健康价值，加快观光经济、门票经济向体验经济转型，引领“风景”变“场景”。五是提高服务质量，保持石林旅游旅居目的地的可持续发展态势，推动“网红”变“长红”。六是全面优化营商环境，积极培育和扶持涉旅经营主体，将旅游热度转化为看得见的税收、产值等，实现“颜值”变“产值”。七是强化宣传营销。利用微信、微博、抖音等平台，让不同的消费者均能在石林找到适合自己的旅居产品。

二、 办理工作情况

一是高度重视。县文化和旅游局高度重视人大建议办理工作，成立了办理工作领导小组，深入开展了调研和研究，并推进各项工作落实。

二是统筹协调推进。为做好旅居相关工作，2025年，石林彝族自治县人民政府办公室印发《石林彝族自治县推动旅居产业发展工作方案的通知》（石政办发〔2025〕1号）对旅居工作进行了部署和安排，成立了旅居工作专班。石林县在昆明市首家成立旅居协会，抽调了10余名任改非干部到县文化和旅游局充实文化旅游工作。完成《石林县旅居客群分析报告》、《石林县旅居业发展情况报告》等报告。结合世界自然遗产、阿诗玛文化、天然氧吧等资源优势，围绕“1条黄金环线、5条县域主题线路、8条区域联动线路”的“158”框架体系。印发了《石林彝族自治县促进旅居业高质量发展若干政策措施的通知》（石政发〔2025〕7号），对市场主体在升规纳统、宣传营销、市场经营等方面给予扶持奖励，引导和培育本地旅居龙头企业。启动了《石林县十五五文化和旅游融合发展规划》、《石林彝族自治县打造三百亿文旅产业实施方案》起草工作，均把旅居产业发展作为重要内容。

三、 意见建议的落实情况

石林县紧扣以建设国际知名旅游目的地和打响“天然氧吧、旅居石林”品牌为目标，统筹推进产业升级、产品供给、品牌营销和服务优化，全力推进旅居产业高质量发展，7月5日，由中国旅游景区协会主办的“2025旅游名城名镇和旅游景区创新发展案例暨推介大会”在北京举办，石林县入选2025旅居康养旅游名县创新发展案例。2025年1-6月石林接待旅居7.17万人次，完成任务的47.8%。

（一）强化顶层设计，高位统筹产业发展

一是‌顶层设计提质‌。印发《石林彝族自治县推动旅居产业发展工作方案》，以游客旅居需求为导向，明确了2025—2027年的目标任务，细化分解6大重点任务，包括拓展城乡旅居空间、盘活存量闲置资产、完善从业管理、摸清客群需求、丰富旅居产品、推动融合发展等。

二是‌政策配套升级‌。《石林彝族自治县2025年促进旅居业高质量发展若干政策措施》于5月28日正式公布，通过系统化政策支持破除产业发展壁垒，推动旅居产业与文旅、康养、乡村振兴深度融合，构建“全域旅居、全季旅居”发展格局。政策公布以来，市场主体活力显著提升,全县新增涉旅居相关市场主体8家。杏林大观园积极申报云南省“旅居云南”项目试点，2025年上半年接待旅居游客达到51258人次，较去年同期增长497.89%。

三是行业协会凝力。‌在全市率先组建旅居协会，联动48家会员单位，构建“政府引导、协会统筹、企业联动、群众参与”的全域旅居服务体系，全面提升石林旅居服务品质和品牌竞争力。

四是典型案例示范。五棵树村、杏林大观园等典型案例，成功入选省文化和旅游厅牵头编制的《旅居云南首批典型案例》。推荐石林杏林大观园申报云南省“旅居云南”试点项目。总结、推广杏林康养小镇医养旅居、五棵树村乡村旅居、简寓旅居统筹闲置房产个性化旅居、小象旅居酒店短租型旅居等特色旅居业态和产品发展案例，发挥示范引领作用。

五是调查研究筑基。全面开展石林旅居产业调查研究，完成《石林县旅居客群分析报告》《石林县旅居业发展情况报告》等研究成果，为精准制定产业发展策略提供数据支撑。印制了《旅居石林生活指南》，涵盖旅居石林“吃住行游购娱”各个方面以及石林特色生活方式，成为旅居石林实用手册。

（二）深挖资源优势，丰富旅居产品供给

依托世界自然遗产、阿诗玛文化、天然氧吧等资源优势，石林县不断构建多层次、多主题的旅居产品矩阵。打造了以杏林大观园为以石林杏林大观园为代表的康养旅居；以五棵树村、矣美堵、高石哨为代表的乡村旅居；以红杉湖酒店、五棵树温泉酒店、铂晟假日大酒店为代表的度假旅居；有以“云之蓝”项目为代表的城镇旅居；以天奇医院（天奇医养中心）为代表的医养旅居；以小象旅居、简寓旅居为代表的养老旅居；以云南省体育“三进”、原野射箭、户外徒步露营等赛事活动为代表的体育旅居；以“四季村晚”“天天大三弦·周周火把节”、糯黑艺术旅居村等为代表的文艺旅居，通过全年龄段、多元场景的旅居产品体系，让游客从“过客”变为“新石林人”，实现“旅居即生活”的理想体验。

（三）整合营销资源，提升品牌影响力一是事件营销制造声量

4月20日，“天然氧吧·旅居石林”产品暨2025年阿诗玛文化旅游嘉年华系列活动发布会在昆明南屏步行街广场举办。活动以“相约两亿年石林·共赴阿诗玛之约”为主题，首次推出“五感沉浸式互动体验区”、发布《旅居石林生活指南》，并面向全球招募“旅居石林氧生计划”体验官，以创新形式展现石林“世界自然遗产+文化IP+生态康养”的旅居新魅力。举办“阿诗玛文化旅游季”活动，通过原生态彝族歌舞、非遗市集、汤锅长宴等展现撒尼文化，5月1日-5月4日，石林双龙广场人气火爆，日均达到2.5万人次以上，全县共接待住宿游客2.52万人次，同比增4.51%，实现旅游花费3056.91万元，同比增9.32%。全县五一假日期间平均出租率达80%以上的住宿经营单位共有16家，其中酒店7家、民宿（客栈）9家。二是新媒体精准触达，沉浸式体验激活客群。“石林融媒”等官方公众号发布旅居攻略、体验官日记、非遗故事（如撒尼刺绣专题），结合短视频平台传播篝火晚会、民宿体验等场景，吸引年轻游客关注。例如，“寻找新石林人”系列报道讲述内蒙古游客丁振东等旅居故事，传递“他乡变故乡”的温情，引发情感共鸣。“石林融媒”推出《五一必冲石林！“有座”》、《撒尼式狂欢万物可爱》等推文，通过“地域梗”（强调石林“有座”）增强传播力。三是主流媒体聚焦，形成舆论热点。“天然氧吧・旅居石林”发布会吸引了新华网、中国新闻网、云南日报等20余家主流媒体报道，新华网以“旅居昆明诗意春城”为题，中国新闻网以“阿诗玛故乡发出旅居邀请”为切入点，聚焦石林政策创新与生态优势。2025年五一节“旅居人专场晚会”等活动信息《石林以文化为媒，构筑“他乡即故乡”旅居新生态》被云南公共文化云、云南网络广播电视台、云南广播电视报、云视新闻七彩云端等多家媒体转载。

为做好旅居工作，下一步将围绕丰富旅游产品体系、加强品牌建设与推广、完善基础设施建设、加强产业政策保障四个方面全面推进旅居工作向好发展，力争2025年接待旅居游客15万人次以上，为建设“天然氧吧・旅居石林”品牌、实现县域经济社会发展新跨越作出更大贡献！

感谢您对石林文化旅游工作的关心和支持。

（联系人及电话：张迎旭，0871-67796409）

石林彝族自治县文化和旅游局

2025年8月20日