王海东代表：

您提出的《关于加强乡镇（街道）执法队执法水平的建议》收悉，现答复如下：

一、基本情况

根据省、市机构改革的要求，我县在各乡镇（街道）设置了乡镇（街道）综合行政执法队，旨在调整完善乡镇（街道）机构设置和管理体制，优化乡镇（街道）机构设置，理顺县乡职责关系，推动资源、服务、管理下沉，为党建引领基层治理提供体制机制保障。

设置乡镇（街道）综合行政执法队伍，一是整合执法资源，提高执法效率，通过在各乡镇（街道）设置综合行政执法队，实现了执法力量的集中统一，避免了多头执法、重复执法的问题，有效提升了执法效率；二是强化基层治理，促进社会稳定，乡镇（街道）综合行政执法队的建立，能够及时应对违法违规行为时迅速响应，及时处置，能够有效维护基层社会秩序，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、意见建议办理情况

（一）加大执法业务指导

在乡镇（街道）综合行政执法队成立之前，按照县人民政府工作安排，我局将城市管理执法力量下沉，执法触角延伸，派驻执法中队到乡镇（街道），在派驻期间，我局派驻执法中队队员与乡镇（街道）工作人员互相交流，相互沟通，相互配合，取长补短，取得了一定的成绩。

各乡镇（街道）成立综合行政执法队后，我局将原定的撤回派驻中队时间延迟两个月，利用两个月的时间，完成了与乡镇（街道）综合执法人员在执法程序、执法依据、案卷整理等方面的“传帮带”工作，与各乡镇（街道）综合执法大队建立“传帮带”机制，实现执法业务培训和政策指导工作的无缝对接。

各乡镇（街道）成立综合行政执法队后，为切实加强乡镇（街道）综合行政执法队与县级行政执法部门行政执法工作的协作联动配合，县委全面依法治县委员会执法协调小组（县司法局）印发了《石林彝族自治县乡镇（街道）与县级行政执法部门执法联动工作机制的指导意见（试行）》。我局严格贯彻落实该《意见》，并按照县司法局工作要求，组织了乡镇（街道）行政执法业务指导培训会，各乡镇（街道）综合行政执法队共68名执法人员参与了培训。业务指导培训会上，我局根据相对集中行政处罚权范围，对乡镇（街道）综合行政执法队就执法依据、执法程序、执法标准、处罚裁量基准、案卷整理等内容进行了综合业务培训，与各乡镇（街道）之间建立起了行政执法协调联动机制，切实加强了与乡镇（街道）行政执法工作的协作联动配合，一定程度上提高了乡镇（街道）综合行政执法水平，促进了严格规范公正文明执法，推进了基层治理体系和治理能力现代化。

市、县司法行政部门按照《云南省提升行政执法质量三年行动实施方案》相关要求，每年组织不少于4期行政执法人员培训，并要求各行政执法部门完成行政执法人员轮训工作，每名行政执法人员每年培训时长不得低于60学时，不断提高行政执法人员的法律素养和执法能力，我局也会根据每年实际工作情况适时召开乡镇（街道）综合行政执法队执法业务培训，确保执法行为的合法性、规范性、高效性。

（二）协助筹措执法装备

各乡镇（街道）的执法事项不仅仅涉及到城市管理，还涉及到城乡规划、城乡建设、林业草原、交通运输、文化旅游、农业农村、殡葬改革、水务等多个领域，到底该配置哪一类型的执法制服，执法人员的编号如何规范、统一，执法车辆、执法记录仪等装备如何配备等问题，省、市司法行政部门目前尚未具体明确。在今年上半年的深化综合行政执法体制改革工作推进会上，我局主要领导也将这一情况在会上进行了反馈。

我局在与各乡镇（街道）综合行政执法队业务指导及执法交流过程中，也已将我局目前执行的《财政部 司法部关于印发〈综合行政执法制式服装和标志管理办法〉的通知》（财行〔2020〕299号）、《住房和城乡建设部办公厅关于印发〈城市管理执法装备配备指导标准〉的通知》（建办督〔2020〕34号）分享给各个乡镇（街道）综合行政执法队参考。目前，板桥街道、西街口镇等乡镇（街道）综合行政执法队已配备相应综合行政执法制服。

三、下一步工作计划

下一步，我局将在我局执法权限范围内继续加强与各乡镇（街道）综合行政执法队的交流与合作，特别针对违法（违章）建（构）筑物强制拆除方面，我局将全力协助各乡镇（街道）主导的违法（违章）建（构）筑物的强制拆除；持续深化乡镇（街道）综合行政执法业务指导与培训，及时开展专题培训，分享执法经验，探讨解决执法难题；针对当前执法装备配备不完善、不统一等问题，将积极协助各乡镇（街道）推动执法装备标准化建设，积极协助乡镇（街道）与上级部门沟通协调，同时，建议各乡镇（街道）根据自身实际情况，逐步配备和完善执法装备，提升执法效能。

在今后工作中，我局将会一如既往地与各乡镇（街道）一道，为持续深化我县综合行政执法体制改革，进一步推进基层社会治理现代化，进一步厘清执法权限，进一步提升乡镇（街道）综合行政执法队伍建设贡献力量，逐步实现乡镇（街道）一支队伍管执法的改革目标。

感谢您对综合行政执法工作的关心和支持。

（联系人及电话：李燕敏  0871-67788579）

石林彝族自治县综合行政执法局

    2025年7月21日