石林彝族自治县综合行政执法局关于县第十八届人大第四次会议第117号 建议答复的函
普晋代表：
您提出的《关于协调解决悠然墅部分住户占用五棵树村土地私搭乱建问题的建议》收悉，现答复如下：
为持续提升我县人居环境，坚决遏制违法违规建设行为，县综合行政执法局依据职能职责，对悠然墅部分住户占用五棵树村土地私搭乱建进行了调查核实，并联合县相关部门共同研判，提出整改措施。
一、实地调查核实。县综合行政执法局联合石林街道、自然资源局等部门，多次开展现场调研、踏勘，发现悠然墅小区8户业主因房屋建设在临近斜坡处，为避免出现塌方、滑坡影响房屋安全，出现擅自扩大面积建设挡土墙、花园等情形。结合实际，县综合行政执法局与县自然资源局、石林街道、五棵树村、悠然墅物业管理方多次对现场土地性质、边界线进行核查。按照自然资源局、五棵树村以及悠然墅小区提供的规划图，悠然墅小区8户业主扩大面积建设挡土墙、花园等情况属实；但所侵占的土地权属不明晰，须进一步由相关部门明确。
二、加强分析研判。针对悠然墅小区部分业主擅自扩大面积建设挡土墙、花园等情况，县综合行政执法局召集县自然资源局、石林街道办事处等部门对现场情况进行分析研判。因扩大面积建设挡土墙的部分位于斜坡，加之今年雨量加大，如目前实施拆除，将造成土方塌方和滑坡风险，或将危及住户房屋及人员安全，暂不具备拆除条件。
三、强化整治措施。一是健全联动监管机制，综合运用多种手段，联合五棵树村、悠然墅小区物业管理方共同加强对该区域的监管，互通监管信息，提高监管效能。同时加大日常监管力度，坚决杜绝新增，逐步消化存量；二是按照《云南省违法建筑处置规定》和《昆明市违法建筑处置办法》等有关规定，在完成整改前依法依规采取限制办理产权转让、抵押等措施，引导业主主动整改，在确保建筑安全和风貌协调等前提下，减少不必要的社会资源浪费。三是对侵犯公共利益，造成社会不公或破坏城市景观、存在较大安全隐患，且无法采取改正措施消除对规划实施影响的存量问题，采取限期拆除、没收实物或没收违法所得。
下一步，县综合行政执法局将按照“属地负责、依法治理、拆改结合、分步推进”原则，在历年住宅小区私搭乱建整治工作基础上，在城市精细化管理上持续发力，清理排查擅自翻建、改建、扩建，违法侵占公共空间、绿地，扩大建筑面积、增加建筑高度、顶层加建等违法建设行为，重点抓好别墅、低层高端住宅小区违反建设工程规划许可的新增私搭乱建行为整治工作，坚决以“零容忍”的态度杜绝新增违法建设行为的发生，不断提升城乡宜居品质。
感谢您对政府工作的关心和支持。
（联系人及电话：袁春霖 0871-67786995）
石林彝族自治县综合行政执法局
2025年7月21日
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