关于县第十八届人大第四次会议第164号建议办理答复的函
关于县第十八届人大第四次会议第164号
建议办理答复的函
金迎花代表：
您提出《关于进一步优化完善养老服务产业发展的建议》建议收悉，现答复如下：
一、基本情况
养老服务产业的市场繁荣有利于推动整个银发产业的规模化和集群化发展，促进产业链延伸，带动老年用品研发制造、养老地产、康养旅居、健康管理等上下游相关产业发展，从而创造更多就业机会，为经济增长注入新动力。释放养老消费潜力，可通过改善养老消费环境，优化养老消费设施布局，加强养老服务和老年产品的质量监管，保障老年人消费权益，丰富养老服务和产品种类，从而提高老年人消费积极性，培育激活养老需求。建议：第一，可以积极培育多元市场主体，引导社会力量广泛参与；第二，需要持续完善养老服务相关政策法规体系、行业标准体系、机构信用体系的建设；第三，要推动产业融合，继续促进养老服务产业与医疗、康复、护理、家政、旅游、文化、体育等相关产业的融合发展；第四，鼓励新技术应用和服务模式创新，利用财政补贴、税收优惠、产业规划、金融支持等方式推动智慧养老服务和产品的开发；第五，释放养老消费潜力，丰富养老服务和产品种类，提高老年人消费积极性，培育激活养老需求。
二、意见建议办理情况
近年来，养老服务市场呈现出快速发展的态势，县委、县政府把发展养老服务作为保障改善民生、促进经济转型的重要内容。
（一）养老服务体系更加健全。目前，全县共有养老机构8个：其中公办养老机构6个：县级1个，即石林彝族自治县失能照护中心（县社会福利院），乡镇街道级5个，即石林中心敬老院、鹿阜街道综合养老服务中心、板桥敬老院（板桥街道综合养老服务中心）、圭山民族敬老院、大可敬老院；民办养老机构2个，即石林杏林大观园养老公寓（主要接待旅居老人）、石林天奇医养中心（主要服务长护险老人），目前全县共有各类养老床位1658张。石林县社会福利院实行公建民营，将对老年人健康护理、生活照料等提供需求服务，近期正在开展提升改造。全县建成村（社区）居家养老服务中心（站）25个，已基本投入使用，各中心（站）正结合实际拓展养老文化娱乐产品种类，丰富老年文化艺术课程，通过提供多元文化娱乐产品，让老年人精神更充实，提升晚年生活品质。
（二）实施适老化环境改造。为有需求的老年人家庭进行适老化改造，如安装扶手、防滑地砖等，配备必要的养老设备，将专业养老服务延伸至困难家庭。截止目前已实施适老化改造230户。2025年将在长湖、圭山、西街口镇，大可乡实施适老化改造70户。
（三）发展特色旅居养老。近年来利用石林县的自然景观和民族文化资源，继续推广“共享养老屋”模式，围绕老年人需求，在吃住行游购娱方面提供更优质服务，打造具有地方特色的旅居养老品牌。2025 年 3 月石林县成立旅居协会，吸纳旅居相关业态，五棵树村村民利用闲置农房发展民宿，游客可以在这里体验彝族文化，感受乡村生活；县城内以酒店、公寓、小区房、民房等改造升级成多样化的住宿产品，采取统一托管模式，提供标准化服务，满足不同客群需求；杏林大观园以中医药文化为核心，提供中医药文化、温泉康养、药膳食疗等特色康养产品。经营企业为丰富养老消费场景，设计老年友好型旅游线路，融入阿诗玛文化体验、乡村文化等元素，满足候鸟式养老、旅居需求。通过有意向餐饮企业来盘活老年幸福食堂，提供低价优质的养老助餐服务。旅居老人免费乘公交车相关事宜有效推进中。
三、下步工作方向
积极向上级争取福彩公益金项目，吸引社会力量参与养老服务，激发市场活力，不断完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多元化养老服务体系。
感谢您对我县养老服务工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
（联系人及电话：冯婧 0871—67798890）
石林彝族自治县民政局
2025年8月6日
滇公网安备 53012602000114号