圭山镇2024年法治政府建设工作报告

2024年，圭山镇在县委、县政府的领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实法治政府建设各项决策部署，扎实推进法治政府建设，提升基层治理法治化水平，为圭山镇高质量发展提供坚实的法治保障。现将工作情况汇报如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）强化组织领导，健全法治建设保障

一是强化组织领导。镇党委、镇政府高度重视法治政府建设，将法治政府建设纳入党委、政府年度工作计划，并成立了由镇党委书记、镇长任组长的法治政府建设工作领导小组，明确了各部门的职责分工，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓的工作格局。

二是履行法治建设第一责任人职责。认真落实《党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责规定》文件要求，履行法治建设第一责任人职责，开展年度领导干部述法工作，坚持将法治政府建设工作与中心工作同研究、同部署、同落实，定期召开法治政府建设工作会议，听取相关工作汇报，研究解决法治建设工作中的实际问题。2024年圭山镇听取法治政府建设工作汇报4次。

（二）强化法治思维，提升法治建设能力

一是领导干部带头学法。党政主要负责领导带头学习，充分发挥示范作用、引领作用。建立《圭山镇2024年年度学法计划》《圭山镇领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》。圭山镇2024年学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神及习近平法治思想等内容10余次，着力提升领导干部依法行政，持续提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

二是干部职工全面学法。组织干部职工会前学规学法、重大决策前学规学法等，采取书面学习、专题讲座等方式，坚持集中学习和自主学习相结合。圭山镇2024年坚持会前学法、重大决策前专题学法，在重大问题决策前组织集中学习4次，组织干部职工法律法规集中学习15次。

三是法治队伍持续壮大。重点培育一批以基层干部、人民调解员、驻村辅警、法律明白人、普法工作队员为重点的法治带头人，对重点人员定期开展政策法律法规宣传和教育，全镇共培养“法律明白人”84人，联防巡逻队14支，创建市级民主法治村14个，机构改革组建镇综合行政执法队10人。

四是法治思维全面提高。加强行政执法队伍的培训学习，圭山镇2024年组织43人参加行政执法考试，有效提升执法队伍专业素养；强化行政执法人员理论学习，重点围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政诉讼法》和新修订《中华人民共和国行政复议法》等法律法规，共计培训学习4场次63人次，有效提升行政执法队伍法治意识和法治能力。

（三）强化制度建设，夯实法治建设根基

一是落实重大行政决策程序制度。对涉及全镇“三重一大”及民生领域事项，坚持科学合理的决策机制。在决策前，广泛征求社会各界意见建议，充分了解民意；组织相关领域专家对决策事项进行科学性、可行性论证；开展风险评估，提前预判决策可能引发的社会稳定、生态环境等风险，并制定应对措施。

二是落实政府法律顾问制度。聘请法律顾问为行政决策提供咨询、法律审查和法律服务，进一步规范行政权力运行监督，不断提高依法行政能力水平。全年法律顾问参与决策论证提出法律意见或建议8次，参与规范性文件的审查论证2件，起草或审查合同协议5件，参与行政执法监督检查工作5次，进行法律培训或讲座14次。

三是落实政务信息公开制度。对符合公开规定的政府工作报告、财政预决算、重大项目审批和社会公益性项目建设等人民群众密切关注的热点问题，利用政府门户网站、便民服务大厅和政务公开栏等主动公开416条。接受外部监督，公开监督电话，畅通监督渠道，广泛听取人民群众的意见和建议，对社会舆论关注的重点问题，及时作出回应和答复。村委会、村小组公示栏定期公开财务支出情况及其他村务公开事项。

四是落实规范性文件管理制度。对全镇签发文件、收到的上级文件进行统一审查、统一登记、统一编号、统一管理，并安排专人专管，严格执行保密工作条例。

（四）强化纠纷调解，巩固法治建设成效

一是强化矛盾纠纷排查化解。扎实推进“2+3（1）+N”机制实体化运行，坚持“周研判、月会商、季分析”，紧盯苗头性问题，重点对邻里纠纷、婚姻家庭纠纷，尤其是对重点人员、特殊群体等家庭和“三失一偏”等需要“重点关注”的重点群体、重点问题全面开展“地毯式”“拉网式”进村入户排查，建立风险隐患清单，逐一落实责任，提高精准处置、精准管控能力，切实做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。2024年成功调解矛盾纠纷97件，调解成功率91.5%。

二是依法规范信访行为。持续深化信访工作，将信访纳入法治化轨道，落实领导干部接访下访制度，坚持预防和化解并重、常态和非常态结合，对重点信访问题，按照部门分管与分片包保相结合的原则，由分片联系领导带队主动走访化解信访案件，分类处理信访投诉请求，保障合理合法诉求依照法律规定和程序得到合理合法解决。全年无重大群体性上访事件。

（五）强化法治宣传，构建法治建设环境

一是推进“八五”普法工作。结合本镇实际制定《圭山镇2024年年度普法工作计划》《圭山镇2024年度普法清单》，明确了普法重点和任务。开展多种形式的普法宣传教育，着力做好乡村干部、青少年、流动人口等重点对象的法治宣传教育工作，全年共组织开展法律宣传18场次，受教群众达8000余人次，全面提升广大群众法治意识。

二是落实“谁执法谁普法”责任制。研究制定《圭山镇“谁执法谁普法”普法责任清单》，全镇各分管领导、各站所部门根据自身职能，通过入户走访、群众工作日等时间为契机，采取多种方式积极宣传相关法律法规，为群众送上“法治精神食粮”。

二、存在的不足和原因

（一）法治意识仍需提高。部分干部和群众的法治意识还不够强，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提高。

（二）执法队伍专业性不强。基层执法队伍力量薄弱，在机构改革中，综合行政执法队是由临时抽调的乡镇干部组合而成，业务水平、职业素养参差不齐。

（三）普法宣传不够深入。普法宣传的方式方法还不够创新，与群众生产生活结合的不够紧密，宣传方式单一、群众参与度不高，群众对法律法规的知晓度和理解度还不够深。

三、下步工作计划

（一）强化法治理论学习。坚持领导干部带头学法，继续坚持党委理论学习中心组学习集体学法、领导干部法治讲座、重大决策前学法或法律咨询等制度，使领导干部法治学习制度化、规范化。坚持以考促学，不断强化领导干部学法用法工作。

（二）强化学习培训提升。定期组织行政执法人员参加业务培训，邀请法律专家、资深法官等进行授课，重点培训行政处罚法、行政许可法等专业法律法规，以及执法程序、证据收集等实操技能，同时鼓励执法人员参加法律职业资格考试等继续教育，不断提升专业素养。

（三）加强普法宣传教育。坚持宣传教育不放松，营造浓厚法治氛围。一方面，丰富线下宣传形式，在重要时间段在人员密集处开展法治宣传活动，通过发放宣传手册、举办法律知识讲座等方式，向群众普及与日常生活息息相关的法律法规。另一方面，拓展线上宣传渠道，借助微信公众号等新媒体平台，定期推送法治资讯、典型案例分析等内容，让法治知识深入人心，引导群众自觉守法、遇事找法。

（四）开展矛盾纠纷排查化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，认真落实“2+3（1）+N”机制，秉持“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的原则，扎实开展矛盾纠纷排查化解，进一步加强六类风险隐患排查，对排查出来的风险隐患纳入矛盾纠纷“七个闭环”管理，对交办的纠纷风险要认真落实包保责任，充分整合部门力量，及时进行分析研判、化解、稳控，确保不发生“民转刑”“刑转命”案件。

圭山镇人民政府

2025年3月17日