2024年，为进一步贯彻落实习近平法治思想，县农业农村局深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和指示批示精神，努力提升干部群众的法律意识和法治观念，开创“三农”领域“法治护农”新局面，法治建设工作取得积极成效。现将农业农村局法治政府建设工作开展情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）加强党的领导，完善法治政府建设推进机制。一是落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，用法治思维和法治方式推动农业农村工作。我局主要负责人定期听取法治政府建设相关工作汇报，对法治建设重要工作任务亲自部署推进，切实加强对法治建设的领导。二是完善机制，成立了由局党组书记、局长任组长，局党组成员及班子其他成员任副组长，局内设相关股室及局属事业单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组。三是着力开展多领域法治创建活动。积极培育农村学法用法示范户，将培育农村学法用法示范户纳入我局“八五”普法规划，作为建设法治乡村、全面推进乡村振兴的重要内容,制定了《石林彝族自治县培育农村学法用法示范户实施方案》，围绕2022年到2025年的培育目标要求，细化培育计划，明确推进措施，组织各乡镇（街道）开展农民专题培训，扎实推进我县培育农村学法用法示范户工作。2024年我县共培育示范户200户，完成行政村全覆盖。四是加强局机关领导干部和工作人员法治教育。制定《石林彝族自治县贯彻落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度实施方案》，组织全局干部职工集中学习行政处罚法、反有组织犯罪法、乡村振兴促进法等，积极参与司法局及上级部门案卷评查活动，进一步巩固提升行政执法人员的执法能力水平。

（二）加快转变政府职能，提升政府服务效能。一是全面梳理本部门政务服务事项清单自查及修改完善工作，纳入政务大厅的行政许可事项网上可办率100%，支持邮寄送达办理结果，着力实现100%“零跑动”；修订优化办理指南，梳理“无纸质证明”清单，对没有规定的证明选择“直接取消”。二是进一步规范对企业行政检查，推行“企业安静期”，将每个月的行政检查都安排在16日之后，建立健全农业农村局“双随机、一公开”抽查监管工作机制。

（三）健全依法行政制度，提升依法治理能力。一是配合县人大常委会2024年立法工作安排做好的相关工作；二是强化行政规范性文件管理力度，积极开展规范性文件有效期清理；三是对涉及市场主体经营活动的规范性文件和其他政策措施，按照“谁制定、谁审查、谁负责”的原则，严格按照审查标准进行自我审查。四是通过聘请专职律师作为法律顾问，协助处理法律事务或者提供专项法律服务，从专业角度上帮助提升处理法制问题的水平。

（四）落实行政决策制度，提升行政决策公信力。今年来，我局严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《云南省重大行政决策程序规定》，对人事、资金项目、大宗物件采购等在深入调查研究、广泛听取意见、充分论证、合法性审查的基础上，提交局领导班子会议和党组会议集体研究，切实把各项决策纳入依法行政的轨道，避免行政决策的随意性。

（五）健全行政执法工作机制，提升执法水平。一是全面落实行政执法责任制，推动严格规范公正文明执法，今年来，我局开展农产品质量、农村宅基地等农业综合行政执法检查和督促整改工作，在执法过程中全面规范行政执法行为，切实维护人民群众合法权益，严格落实行政执法“三项制度”，做到执法事前告知，事中、事后公示，接受群众监督。二是落实“谁执法谁普法”普法责任制。我局成立由局长任组长的普法领导小组，制定《石林县农业农村局法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）工作方案》《石林县农业农村局2024年度普法责任清单》，加强普法队伍建设，结合志愿服务、科技下乡、“宪法进农村”等活动开展进社区、进村庄入户宣传的普法教育。推动“以案释法”制度的规范化、常态化，积极对已办结的行政执法案卷开展自查评查，行政处罚案卷评查全覆盖，均为合格案卷，同时对自查出的不足积极进行改进，避免在今后的案件办理中出现类似问题。

二、存在以下问题

一是农业执法专业化水平的有待进一步提高。参加专业化培训不足，执法人员的业务水平和法律素养参差不齐，执法过程中不规范等问题仍然存在。主要原因是对执法人员的培训教育不足，执法装备更新换代不及时。二是法治宣传教育不够深入。普法宣传形式较单一，宣传效果有待提升，宣传覆盖面不够，农民群众法治意识不强，农业农村领域各种违法问题仍然存在。主要原因是普法宣传的经费投入不足，宣传的效果不佳。三是部分同志参与学法和普法宣传的主动性不高。主要原因是部分股室的日常业务工作繁忙，参与学法和普法宣传的机会不多。

三、下一步工作计划

一是深入开展学习宣传教育活动。严格落实第一议题制度，将党的二十大精神、习近平法治思想作为局党组理论学习中心组重点学习内容，组织干部职工进行专题学习研讨。二是进一步加强农业普法宣传建设。认真贯彻法治政府建设有关工作部署，切实加强依法行政宣传教育，通过网络、简报、小册子等形式做好新颁布、新修订的农业农村法律法规的宣传，做到宣传对象明确、形式多样、内容针对性强，提高法治宣传教育的覆盖面和实际效果。三是加大力度提升农业综合行政执法水平。完善农业综合行政执法机构建设，开展行政执法人员业务培训，确保农业综合行政执法工作有序有效开展。全面落实行政执法责任制，严格落实行政执法“三项制度”，推动行政执法“两平台”的规范有序应用，规范行政执法行为。加强案卷评查，推进交叉互评互学活动，提高行政执法案卷水平。

石林彝族自治县农业农村局

                                                               2024年12月31日