大可乡2024年法治政府建设

工作情况报告

2024年以来，在县委、县政府的正确领导下，大可乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神及中央、省、市、县相关工作会议精神，认真落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《石林彝族自治县法治政府建设实施 方案（2021—2025 年）》总体要求，紧紧围绕习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，紧扣法治政府建设各项部署，以依法治国理念统领全局工作，坚持党的领导、人民当家作主和依法治理的有机统一，持续推进法治政府建设，并取得了显著成效。现将有关情况报告如下：

一、法治政府建设工作情况

（一）强化法治建设第一责任人作用，夯实法治政府建设组织基础。

一是全面落实党政主要负责人为法治建设第一责任人的职责，并根据班子成员变动及时调整乡法治建设工作领导小组，明确各班子成员的法治政府建设中的责任。

二是健全法治政府建设工作制度。大可乡建立党政办、法治办、司法所、派出所等多个部门联动的工作机制，确保法治政府建设工作覆盖到乡政府各项工作中。

三是完善法治政府建设工作自查机制。大可乡将法治政府建设工作列入乡日常工作中，不断改善法治政府建设工作的各个环节。

四是加强政府工作人员法治学习。为提高全乡公职人员法治思维和依法办事的能力，党政主要负责人带头学法，通过理论学习中心组学习、职工会、党员活动、个人自学等方式全面浓厚学法氛围，并通过定期学习法律知识、组织参加执法考试等方式提升公职人员自我法治素养，全年共组织法律专题培训18场次。

五是严格落实宪法宣誓制度。由于部分成员调整，对于新进政府班子成员，均进行宪法宣誓，在班子成员内形成尊崇宪法的良好氛围。

（二）完善决策机制和程序，实现行政决策科学化、民主化、法治化。

1.落实重大行政决策程序。严格执行上级文件要求，广泛听取群众意见，充分保障群众知情权、参与权和建议权，明确重大行政决策未经合法性审查或审查不合格的，不得提交党政班子会议讨论，未经党政班子会议讨论不得作出决策，推动行政决策科学化、民主化、法治化。2024年大可乡没有出现因决策严重失误造成重大损失、恶劣影响的情况，无行政诉讼案件。

2.加强合法性审查工作。依托乡党政办、司法所、法律顾问等全面开展合法性审查工作，着重对规范性文件、重大行政合同的合法性、适当性和可行性进行全面审核。

3.开展规范性文件清理工作。积极按照上级有关工作要求开展规范性文件审查和清理工作，针对失效文件进行及时清理废止，确保规范性文件合法合规。

（三）加强普法宣传教育工作，着力提升全民法治意识。

1.深化宪法学习宣传和贯彻实施。深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育，组织开展“民法典宣传月”“国家宪法周”等学习宣传活动，扩大宪法宣传的覆盖面和影响力。

2.开展形式多样、内容丰富的普法宣传活动。利用南大村、小波溪赶集日，积极结合“3·15”消费者权益保护日、禁毒日、食品安全、反家暴、民法典宣传、防范电信网络诈骗、“11·9”全国消防安全宣传教育日、“12·4”国家宪法日等深入农村开展普法宣传活动，累计开展普法宣传活动18次，活动参与人次共计8000余人次，发放普法宣传资料3000余份，悬挂宣传横幅43条。全乡6个村委会均配备法律顾问，法律顾问均到村委会开展民法典宣传，针对基层频发的婚恋纠纷、邻里纠纷、宅基地纠纷、交通纠纷等重点问题，通过以案释法，用生动通俗的话语宣传《中华人民共和国民法典》等法律知识，让法律意识深入人心。

3.加强“法律明白人”队伍建设。截至目前，大可乡共计培育“法律明白人”42人，实现“法律明白人”全覆盖，全年组织全体“法律明白人”培训5次。

（四）坚持严格规范工作文明执法，推进行政决策科学化、民主化、法治化。

1.加强深化行政执法队伍建设。加强学习取证工作，动员全乡符合条件的工作人员参加执法证考试，目前有26人取得执法证；加强对执法人员的业务培训，推进严格、规范、工作、文明执法，全面落实重大行政执法决定合法性审核、行政执法全过程记录、行政执法公示制度等三项制度。

2.完善行政执法监督体系。成立执法审核小组，对每一件行政执法案件均进行审查；完善重大事项公众参与、专家论证、合法性审查等各项制度，特别是政府法律顾问制度。2024年，大可乡人民政府与云南薄法律师事务所签订法律顾问委托合同，为我乡提供法律顾问服务，在合法性审查、信访研判、纠纷化解、执法监督等各方面充分发挥法律顾问专业作用。

二、推进法治政府建设存在问题

（一）合法性审查工作有待提高。合法性审查制度已经有效运行，但仍存在流程不合理、材料不规范、效率较低等问题，主要原因在于专业型人才和工作经费保障不足等原因。

（二）工作人员依法行政能力不足。随着法治政府建设工作持续推进，对工作人员的依法行政能力提出了更高的要求。因目前部分工作人员的法律专业知识有限，工作人员在面对如拆除违法建筑、图斑整治、劳动纠纷等工作时，存在处理过程不够规范的情况。

三、下一步工作措施

（一）进一步提高政府工作人员法治意识。提升政府工作人员法律素养，树立宪法法律至上，法律面前人人平等，筑牢权由法定，权依法使等法治理念，政府出台的规范性文件及时报送备案审查。加大政府工作人员法治教育轮训工作，健全完善法治考试测试制度。加大对基层一线执法工作人员的执法能力的培训指导和考核。

（二）进一步提高政府依法决策水平。凡涉及群众利益的决策事项，深入开展重大行政决策风险评估，充分听取群众意见，从源头上化解不稳定因素。严格执行政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问在政府依法决策方面的效能。

（三）进一步规范行政执法行为。严格执法主体资格，执法部门要严格在法定职权范围开展执法，理顺部门职责，解决职能交叉重复，边界不清的问题。严格依照法定程序，树立实体与程序并重的意识，严守法定的时限，步骤。严格执法人员的选拔与管理机制，提高专业人才配备比例，提升执法业务能力。

四、其他需要报告的情况

2024年大可乡未出现行政诉讼、行政复议案件。

大可乡人民政府                                     2024年12月2日