石林彝族自治县科学技术和工业信息化局2024年法治政府建设工作报告

2024年，县科工信局在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实法治政府建设的各项安排部署，深入推进依法行政，认真履行法治建设职责，不断完善制度机制，深入开展法治宣传教育和法治实践，努力提升工信部门日常工作的法治化、程序化和规范化水平。切实提升工业经济发展水平，构筑结构优化、功能完善、附加值高、竞争力强的现代产业体系，努力实现石林工业经济高质量发展。现将一年来的法治政府建设工作报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，夯实法治根基

县科工信局高度重视法治建设工作，将其纳入全局工作的重要议事日程。结合工作实际，成立以党委书记为组长、党委副书记为副组长，其他班子成员和各相关科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，领导小组下设办公室，负责推进全系统法治建设工作，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。局主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设工作摆在全局工作的重要位置，局党委研究法治建设工作1次，党委理论中心组学习法律知识2次，保证法治建设的参与性、针对性、有效性，确保用责任落实推进法治建设工作的落实，做到统分结合、协同配合。

（二）强化法治宣传教育，提升法治意识

严格落实普法责任制，进一步压实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，根据工作实际，制定了详细的《石林彝族自治县科学技术和工业信息化局2024年普法工作计划》，将习近平法治思想，以及宪法、民法典、反有组织犯罪法、国家安全法等作为重要普法内容。通过专题培训、宣传栏、集中宣传等多种形式丰富普法方式，营造良好的学法氛围。组织各科室积极参与普法活动，共同推进广大干部职工尊法守法学法用法，切实提升法治思维和依法办事能力。此外，科工信局还注重创新宣传方式和渠道，推动普法工作与业务工作深度融合，结合安全生产检查等，适时向相关企业宣传普及安全管理条例、网络安全等法律法规，进一步普及法律法规知识，提高企业法治观念、安全意识。

（三）严格依法行政，规范权力运行

1.推进科学民主决策

严格执行“三重一大”事项集体决策制度，按照科学决策、民主决策、依法决策的原则，详细明确了重大决策事项范围、行政决策程序及监督管理要求，对重要规划、政策、项目资金安排以及大额度资金使用等重大事项，坚持先调查研究后集体讨论决定。

2.规范行政执法行为

充分发挥法律顾问作用，常年聘请专业律师为科工信局法律顾问，认真做好规范性文件的制定、清理和发布工作，及时解决规范性文件运行中存在的矛盾和冲突。进一步完善审查制度，做好合法性审查、公平竞争审查，及时发现问题并做好调整，确保制发的规范性文件合法有效。同时，县科工信局还强化行政权力制约和监督，自觉接受人大监督、行政监督、党内监督、群众监督、司法监督等，遵守宪法法律，维护司法权威，支持司法机关依法独立公正行使职权。

3.优化法治营商环境

理顺工作机制，促进法治化营商环境全面提质。一是聘请北京大成(昆明)律师事务所为常年法律顾问，每年对招商引资签约项目协议及法律问题进行专题培训，严格审核把关，规范项目准入。二是优化调整招商引资专业化队伍，定期开展业务培训，提升招商人员整体素质，2024年开展产业招商干部培训两期，利用招商引资工作推进会开展招商干部业务培训3次。三是建立机制体制，规范招商行为，制定出台《石林彝族自治县重点产业链招商引资工作机制》，修改完善了《石林县招商引资工作管理办法》等。同时按照省市县规范招商和项目实施领域突出问题专项行动要求，开展规范招商和项目实施领域突出问题专项行动整治，结合工作实际，再次修改完善《石林县招商引资工作管理办法》，建立《石林彝族自治县招商引资项目预审工作办法(试行)》，进一步规范招商行为，强化招商引资流程，提升招商引资实效。

（四）深化制度贯彻落实，提升执法效能

1.严格落实行政执法“三项制度”

我局现有持证执法人员17人，坚持持证上岗、亮证执法。推进行政执法公示制度，强化事前、事中、事后公示，对我局的权责清单、执法人员信息、执法流程、救济渠道等内容进行全面公示，同时按照规定的时限要求，在开展行政检查等执法行为后，及时将相关信息录入云南省“区块链+行政执法和监督”平台，接受社会公众的广泛监督。规范执法全过程记录，做到语言规范、表述准确、逻辑严密、内容完整。落实重大执法决定法制审核，健全审核机构，明确审核范围，规范审核流程。

2.积极推进包容审慎监管

树立柔性执法理念，完善执法监管模式。对轻微违法行为，采取教育、劝导示范、行政指导、警示约谈等柔性执法方式进行处理，做好行政相对人的教育工作，提高其守法意识。大力推行“双随机、一公开”监管模式，营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境，规范市场监管领域行政检查行为，制定了2024年“双随机、一公开”抽查计划并在政府网站上进行了公示。2024年开展部门“双随机、一公开”抽查1项，联合市场监管局、公安局、税务局、发改局、生态环境局石林分局等开展部门联合“双随机、一公开”抽查4项，所有抽查计划均按时完成抽查。

3.强化执法人员业务能力建设

制定《2024年石林县科工信局执法人员培训学习计划表》，安排全局共17名行政执法人员进行线上线下相结合的培训，人均培训学时60小时。共开展2次线下培训和4次线上培训，培训内容包括：公共法律知识、行政执法知识和行政执法技能相关知识、工信领域业务知识和实操培训，人均公共法律知识学习20小时，人均业务知识和行政执法技能培训学习40小时，提高了执法人员的法律素养和业务水平。

二、存在的问题

2024年，石林县科工信局法治政府建设工作取得了新的成效，但仍然存在一些问题和不足，一是法治宣传教育工作仍需加强，二是依法行政能力有待进一步提高，三是法治工作队伍有待充实。

三、下一步工作计划

（一）加强组织领导，提高行政水平

将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，充分发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。严格执行重大行政决策法定程序，依法制定规范性文件，全面推进政务公开，依法全面履行政府职能。

（二）加强队伍建设，提高干部素质

加强对工作人员的培训和管理，提高队伍素质和执法水平。通过专题培训、听讲座、在线答题、观看警示教育片等方式学习法律知识，进一步提升机关干部职工的法治思维和依法办事能力。建立领导集体学法和干部法律培训长效机制，强化机关干部法治思维和法律意识，为做好依法行政工作打牢思想和理论基础，增强法律专业素养。

（三）加强宣传教育，提高宣传效果

创新普法工作方式，结合工作实际和社会热点，全方位开展普法宣传工作，通过宣传教育方式的创新提升普法工作的宣传效果。继续开展“送法下基层”“送法进企业”等活动，把学法用法抓在日常、融入工作，进一步增强服务对象对政策法律法规的了解。充分利用新媒体、微信群等进行法治宣传教育，提高法治宣传教育的覆盖面和影响力。

（四）强化依法行政，提升工作质量

加强对上级关于法治建设工作的政策文件学习，深入掌握法规政策，主动学习和整体规划，创新性地开展工作。在依法依规帮助企业破解难题方面，增强主动性和针对性，切实为企业提供有力的法治保障。强化公平竞争审查工作，严格遵循相关要求，审查各项规范性文件、涉企政策等，坚决预防出台排除、限制竞争的政策措施。

                   石林彝族自治县科学技术和工业信息化局

                                                             2025年3月17日