石林彝族自治县统计局

2024年度法治政府建设工作情况报告

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神，实施“十四五”规划的关键之年，县统计局根据《石林彝族自治县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》要求,结合《石林彝族自治县统计局贯彻落实〈石林县法治政府建设实施方案〉（2021-2025）任务清单》（以下简称《任务清单》），认真组织实施，将法治政府建设各项工作任务贯穿于整个统计工作全过程，深入推进依法统计依法治统各项工作,现将县统计局2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用

（一）推进政府机构职能优化协同高效情况。县统计局充分发挥统计信息、咨询、监督职能，坚持法定职责必须为，法无授权不可为原则，积极支持配合推动政府职能深刻转变，形成权责一致、运行高效、法治保障的政府职能机构。

（二）全面推行政府权责清单管理情况。县统计局编制行政职权清单5类22项职权，对事项进行标准化规范化管理，动态调整本部门权责清单内容。

（三）分级分类推进行政审批制度改革，探索推行极简审批。按照工作要求，经梳理，本单位5项政务服务事项中3项为行政奖励事项、2项属公共服务事项。本单位无行政审批事项，不存在需服务对象提供证明材料才能办理的情况。

（四）加快建设人民满意的服务型政府。统计局全部政务服务事项均可采用线上或者线下办理，可实现全程网办，县统计局致力提高办事效率、缩短办事时限，减少线下办事人员的“跑动”次数，方便群众。

（五）持续优化营商环境。全面落实优化提升营商环境办法、条例，结合部门工作职责，加强与统计调查服务对象的沟通交流，做好业务指导服务和政策宣传，开展诚信统计建设，助力打造公平竞争市场环境，持续做好优化营商环境相关工作。

（六）推进全链条全领域监管。严格执行监管规则和标准，科学制定监管计划2个，通过政府门户网站进行公示。于2024年9月20日至27日对抽中的19家统计调查对象开展执法检查，检查结果分类别通过“国家企业信用信息系统（云南）协同监管平台”、政府门户网站进行公示，实现信息归集和共享，强化了监管与执法的有效衔接和精准监管。

（七）打造便捷高效均等普惠的现代公共法律服务体系。聚焦新时代人民群众的法治需求，将普法宣传与入户登记、服务指导、执法检查、数据核查等工作结合起来，充分发挥统计监督职能的同时大力开展普法宣传，不断提高统计数据质量，提升政府统计公信力，助力打造便捷高效均等普惠的现代公共法律服务体系。

二、健全依法行政制度体系，为高质量发展提供制度支撑

充分发挥统计信息、咨询、监督职能作用，积极支持配合立法工作；健全完善行政规范性文件审核、备案管理制度，严格遵循法定权限和程序制发行政规范性文件，严控发文数量、严格制发程序，杜绝越权发文；加强行政规范性文件制定监督管理，定期清理行政规范性文件。县统计局年内制发文件均为机关内部管理事务工作内容，无涉及规范性文件范畴文件。

三、健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力

参照上级统计部门重大行政决策事项目录，结合部门工作实际，拟定县统计局重大行政决策事项目录并予以公开。机关主要负责人牢固树立依法决策意识,在机关合同签定、行政职权事项清理、重大行政事项决策前均征求法律顾问建议，严格遵循法定权限和程序，按决策制度和程序进行科学决策、民主决策、依法决策，确保决策内容符合法律法规规定，决策质量和效率显著提高。

四、健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法

县统计局高度重视执法人员业务素质提升，通过收听收看音视频资料、面对面培训、实地参与执法、以“考”促学、以“讲”促学等形式，组织专业人员学习统计法律法规知识，不断提升执法人员业务水平，进一步提升执法规范性和标准性；持续完善执法人员依法履职免予追责、容错纠错机制，保障行政执法人员依法履行职责，有效防范执法风险，进一步调动和保护综合行政执法人员干事创业的积极性、主动性、创造性。

年内联合市场监督管理局开展“双随机、一公开”联合执法检查，实现联动执法；认真搜集行政职权及执法事项信息，及时录入行政执法和执法监督平台，促进部门执法数据互联互通及查询应用，增加了工作针对性和有效性。

编制《石林彝族自治县统计局行政处罚从轻处罚清单》、《石林彝族自治县统计局行政处罚从重处罚清单》、《石林彝族自治县统计局行政处罚减轻处罚清单》、《石林彝族自治县统计局行政处罚不予处罚清单》，全面推行包容审慎 “减免责清单”加强非强制行政手段运用。

五、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

召开局党组理论学习中心组专题会议，传达学习习近平总书记关于应对风险挑战论述摘编、防范应对社会稳定矛盾风险、维护社会稳定及社会治理等内容，对应急处置法律法规进行培训。局班子成员结合统计工作，就普查调查、数据处理、发布等方面如何增强风险防范及应急处置方法、要求进行交流发言。较大地提升了统计局领导干部先期处置和快速反应能力，为确保有力有序有效应对处置统计工作中的突发事件奠定了基础。　　　

六、健全社会矛盾纠纷预防调处化解体系，不断促进社会公平正义

加强与普查调查对象沟通联系，将矛盾纠纷排查化解融入日常统计调查、统计数据核查工作，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，年内结合第五次全国经济普查工作，开展“依法普查服务发展”专题法律法规知识培训。将《统计法》、《民法典》、《信访条例》等相关知识融入对调查对象的服务指导过程中，引导群众“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”，同时加强对重点群体的关爱服务、心理健康疏导和危机干预，发现矛盾纠纷及时，进行排查化解。

认真贯彻统计法律法规，严格执行国家统计制度和专项调查制度，在统计业务培训、日常统计工作、专项统计调查中宣传统计法，增强各级领导干部、各类统计调查单位和统计人员的依法统计观念，提高全社会统计法律意识，促进统计法治建设，在年度统计执法检查和专项核查中未发现明显统计违法行为，年内无统计违法案件，无涉行政诉讼案件和行政复议情况。年内未收到相关检察建议，未产生办理信息。

七、健全行政权力制约监督体系，促进规范透明运行

（一）充分发挥统计监督职能作用方面。坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究，以提高统计数据质量为目标，聚焦重点领域，统筹调配县统计局相关专业统计执法力量，主动开展执法检查，更加有效发挥统计监督职能作用，严格按照执法检查程序，全面核查调查对象统计数据报送质量，切实维护统计法律法规权威性，着力提升源头统计数据质量、依法统计意识水平和依法治统能力水平。设置违法线索举报电话、邮箱，通过政府门户网站进行对外公示，畅通对行政机关违法行政行为投诉举报登记、处理、反馈渠道。加强与纪检监察、组织、巡察、审计等部门在信息沟通、线索移送、成果共享等方面的协作，完善协作配合各类工作制度，推动统计监督与其他监督的贯通协同。

（二）政务公开。认真履行政务公开工作条例，秉持除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等不得公开的事项外，年内通过中国石林网对统计信息、执法工作等相关事项进行公开，结合第五次全国经济普查工作，通过石林融媒发布《普查登记告知书》，对广大普查对象支持配合普查登记工作相关内容进行广泛宣传告知；通过县城内智慧停车引导屏播放普查动画海报，对普查对象宣传《统计法》和《经济普查条例》相关法条内容。

（三）政务诚信建设。认真按照社会信用体系建设工作要求，每月通过昆明市公共信用信息平台报送行政强制、行政处罚等相关信息，进行数据归集。运用国家信用信息共享平台，强化信用承诺在信用监管中的应用。强化信用管理成果运用，2024年行政执法工作中，对被评为昆明市统计诚信单位的石林石得利地质科技有限公司，免于行政执法检查。拓展信用承诺信息查询渠道，做好承诺信息结果运用。年内通过“国家企业信用信息公示系统（协同监管平台－云南）”对抽中“双随机、一公开”执法检查的19家统计调查对象检查结果逐一录入系统，复核无误后进行公示。

八、健全法治政府建设科技保障体系，加快建设数据法治政府

结合部门工作职责，做好统计信息、咨询、服务的同时，根据政务服务工作要求，推进政务服务数据汇聚，不断提升服务协同度，助力信息化平台建设。在办理政务服务事项时，线上线下均通过政务服务平台进行办件数据汇聚，县级管理部门均能在平台上取数，加快政务数据有序共享。

九、加强党的领导，完善法治政府建设保障机制

（一）加强对法治政府建设的领导。统计局高度重视法治政府建设工作，成立由局党组书记、局长任双组长，分管副局长为副组长、其他班子成员为成员的法治政府建设领导小组。领导小组下设办公室在统计执法监督科，分管法治工作的副局长任办公室主任，机关中层干部和法规、党务及局办相关人员为办公室成员，负责具体工作。

（二）强化法治政府建设推进机制。局主要领导认真履行法治建设第一责任人职责，带头尊法学法守法用法，带领班子成员、全体干部职工，认真学习宣传贯彻习近平法治思想，以落实《任务清单》为工作目标，按照全县法治政府建设工作统一安排部署，有计划、有步骤、有检查抓好抓实本单位的法治政府建设。适时召开会议研究法治政府建设工作，处理相关工作，研究解决有关问题，推进依法行政工作。局务会议听取1次法治政府建设工作汇报，研究法治政府建设暨依法行政工作。2024年向县政府和上级统计部门报告上一年度防惩统计造假、弄虚造假工作情况。

（三）加强依法行政能力和执法队伍建设。积极推动机关带头遵守执行宪法及其他法律法规，建立《统计局领导干部应知应会法律法规清单》，坚持把统计法律法规、国家统计调查制度、民法典等作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，年内无违背法律法规随意作出减损公民、法人和其他组织合法权益或增加其义务的决定。 健全领导干部学法用法机制，年内通过全县主题班次培训、局班子会、党组会、干部职工会、专题会等开展相关法律法规普法宣传教育30余场次，涉及全县科级领导、部门分管领导、统计人员、统计调查对象、局机关干部职工2000余人次。加强对执法人员学法用法教育培训，年内通过线上线下自学+集中学习、以讲促学、以会代训、观看教学视频等方式对行政执法人员开展2轮次培训，平均受训558人次；人均线上学法达190学时，进一步提升了统计人员法治素养。目前全局在职在编人员22人，有18人持行政执法证、2人持法治督察证，持证率达91%，统计执法队伍力量和整体素质得到了提升。

（四）加强机关效能建设。建立实施服务群众、服务基层、服务企业“三服务”清单，不断增强服务意识、创新服务方式、提升服务效能。在五经普入户登记工作中，主动担当，与深化作风革命结合起来，与领导干部联系基层开展服务工作结合起来，建立《石林彝族自治县第五次全国经济普查工作全流程联系督导制度》，班子成员任组长，整合全局干部职工，相关行业主管部门业务骨充实到各组，分片分组联系乡镇（街道）。采取“督导+业务指导”包干模式，通过平台查询，对数据异常村（社区）及时开展实地核查，全面调查研究，深入分析研究，采取措施，帮助基层解决普查工作中遇到的困难和问题。督导联系组带着问题深入乡镇（街道）和普查小区指导普查，针对存在问题对症解决问题，效果明显，深得基层领导干部和“两员”的好评。这样的督导模式让业务指导更加具有针对性，不仅解决了基层在普查工作中急难愁盼的问题，提高了基层普查员和普查指导员的业务水平，还进一步强化了普查工作中源头数据质量，形成转作风下基层抓落实的工作合力，推动法治政府建设各项工作落地见效。

石林彝族自治县统计局

2024年12月15日