石林彝族自治县文化和旅游局关于县政协十一届三次会议第113115号提案答复的函
邓建明委员：
您提出的《关于做好编制规划开发方案，切实保护大马殿历史文化资源的建议》提案收悉，现答复如下：
一、 基本情况
石林彝族自治县鹿阜街道东海子社区街子上小组，始建于（1877 年至 1886 年）清朝光绪三至十二年间，位于石林县城东部，坐落在山清水秀，风景迷人的巴江源头——黑龙潭水库脚下，距离石林县城中心 1.5 公里，距离石林风景名胜区约 5 公里。村东与高速公路、环城东路相连，南与天奇花园毗邻，西邻桃园水乡，北邻大乐台旧村，平均海拔 1675 米，年平均气温 15℃，全村占地面积约 88832.2 平方米，人均可耕地面积 0.41 亩，现常住户 107 户，人口 416 人，彝族 338 人，占全村总人口的 81%，是一个彝汉杂居和睦相处的自然村庄，也是县城环城路唯一一个石林彝族撒尼人聚居村寨。经过一百多年变迁与发展，现在村内水、电、路、网络连通，高速公路、环城东路、龙泉路延长线环绕村庄，交通十分便捷，水资源非常丰富，具有很强的农旅发展潜力。东海子社区街子上小组蕴含着传奇的历史风云人物故事，清朝时期的建威将军赵发和解放战争时期路南游击大队武装革命斗争的光辉历程以及二十世纪六、七十年代大兴水利建设时期，无偿奉献出祖祖辈辈维持生存的数百亩良田，支持国家水利建设等事迹。东海子的大马店的历史古屋现状为 80 年代修建合院式砖木结构建筑，毛石基础。一正房，两厢房。一层层高 2.7 米，二层层高 2.3 米，总高 6.5 米。总用地面积 4772.00 平方米，总建筑面积 2154.00 平方米。按照一户一宅的政策，无法独立的修缮，现在已经计划筹备引入企业对大马店的资源进行开发利用，但是还在缺少旅游资源文化开发利用的编制规划开发方案。
二、 意见建议办理情况
一是成立东海子社区街子上小组东海大马店美丽乡村建设项目领导小组，成员由街道主要领导、分管领导、财政部门负责人、项目建设部门负责人、村组干部组成。编制了《鹿阜街道东海子社区街子上小组一事一议财政奖补美丽乡村建设项目设计施工总承包及运营服务（EPC+O）实施方案》。
二是项目建设内容包括:1.老房整体结构加固修缮(含给排水，强弱电及消防设施)。2.村史馆、舞踊纪念馆、民宿、餐厅改造装修。3.建设活动广场，内场院铺装，古树名树保护及景观绿化。4.纪念馆外环境风貌提升。5.新建、改建用地边界围墙等工程。
三是通过EPC+O模式实现建设运营一体化来实现项目全生命 周期的高效管理。项目估算总投资 349.92 万元；民宿、餐厅软装费，设备费，运营费由承包运营方自筹，不计入本项目总投资。政府总投资 320.92 万元，通过房屋租金和税收回收，静态投资回收期为18 年；在20年的运营期内，承包运营方承担房屋租金、运营软装、运营费用总投资911万元，通过利润回收，静态投资回收期为 14 年；经济效益良好。项目通过文化产业和相关衍生业务的运营，为村集体提供了持续目稳定的收入。这不仅改善了村集体的经济状况，还为其未来的发展提供了资金保障。有效整合村内外的资源，包括文化、旅游、餐饮等，形成了一个良性的经济生态圈，提高村集体经济收益。
目前民宿、餐厅等已完成修缮，正在进行室内装修工程，预计年内可以投入运营。
三、 下步工作方向
一是加大对项目建设的服务和管理力度，把该项目打造为石林县新的乡村旅游示范点。
二是加大宣传力度，支持文化注入，不断提高该项目的知名度和影响力。
感谢您对政府工作的关心和支持。
石林彝族自治县文化和旅游局
2024年6月27日
（联系人及电话：张迎旭，0871-7796409）
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