王宇委员：

您提出的《关于大力发展乡村旅游、特色民宿、休闲农业的对策建议》提案收悉，现答复如下：

一、 基本情况

近年来，石林县认真学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴、乡村旅游的重要论述，深入贯彻落实省委关于乡村旅游的指示要求，坚持以全域旅游示范区建设为引领，贯彻以旅哺农、以旅富农、以旅兴农的发展理念，以理念创新引领乡村旅游、以机制创新赋能乡村旅游、以方法创新做优乡村旅游、以品牌创新提质乡村旅游，绿水青山为形、乡愁乡韵为魂，打造了石林乡村旅游的迭代升级版，培育了一批生态美、生产美、生活美的旅游目的地，打造了一批有特色、有内涵、有品位的乡村旅游精品路线，有效助推乡村全面振兴、实现共同富裕。其中，糯黑村先后创建为全国乡村旅游重点村、全国少数民族旅游村寨、全国文明村，和摩站村被命名为中国美丽休闲乡村，五棵树村被命名为云南省旅游名村。“石林奇观·体验阿诗玛之旅”列入全国乡村旅游精品线路，2条红色旅游线路入选云南省红色精品旅游线路。

二、 意见建议办理情况

（一）因地制宜制定乡村旅游政策。2023年，石林县下发了《石林彝族自治县全域旅游发展“51068”重点任务实施方案》（石办发〔2023〕2 号）。提出了：“做优做精“五大”阿诗玛文化品牌项目，策划打造“十大”文化旅游宣传活动，有序推进“六大”文旅项目，谋深谋实“八寨”建设，全面提升全域旅游发展品质，擦亮石林旅游金字招牌。”石林县“十四五”全域旅游发展规划中也提出了：将石林全域旅游发展形成“一心四区八寨一环”的全域旅游发展格局。把“八寨”乡村旅游建设作为石林县全域旅游发展的重点工作和重点目标。结合全域旅游“51068”重点任务，县文化和旅游局谋深谋实“八寨”建设，把发展乡村旅游作为发展全域旅游的重中之重，主要做了以下工作：一是编制了《石林县乡村旅游总体规划》，打破行政区划和条块局限，以区位条件、乡村旅游资源、地域文化为基础，以高品质、高品位的旅游景区为中心，以主要旅游干线为依托，“围点沿线”构造石林“一心一轴三带七区”，形成“一线联七区”、“七区促三带”，结构分明、功能完整的乡村旅游空间布局结构。二是按照“一村一策”、“一村一品”的思路，由各乡镇街道分别起草了“八寨”乡村旅游推进实施方案。三是起草了《石林彝族自治县深入推进彝乡“八寨”规范化建设工作实施方案（草拟稿）》和《石林彝族自治县关于促进乡村民宿高质量发展的指导意见（草拟稿）》。四是制定了《石林彝族自治县乡村旅游建设标准（试行）》，完成首批县级乡村旅游重点村遴选工作，命名县级乡村旅游重点村5个（大糯黑村、矣美堵村、阿着底村、五棵树村、堡子村）。五是起草了《石林彝族自治县关于促进乡村民宿高质量发展的指导意见（草拟稿）》，为规范和促进乡村民宿高质量发展打下基础。

（二）打造品牌积极争取上级资金。以品牌创建为抓手，整合各级资源和资金，促进乡村旅游重点村基础设施建设和旅游品质提升。一是完成首批云南金牌旅游村和最美乡愁旅游地申报工作，申报金牌旅游村2个（糯黑村、五棵树村），最美乡愁旅游地9个（大糯黑村、五棵树村、阿着底村、堡子村、小箐村、矣美堵村、板桥社区、黄家庄村、冒水洞村）。二是结合国家全域旅游示范区复核工作，实施全域全域旅游基础设施提升工程，提升矣美堵村、糯黑村、五棵树村、堡子村、阿着底村等乡村旅游基础设施建设工程，主要建设游客服务中心、村内导向标识、景点标识、导览标识和主干道旅游交通标识等设施，试点开展乡村民宿地方标准评定工作。目前项目已验收，正在开展项目审计工作。三是委托第三方开展石林“八寨”乡村旅游项目策划，通过招商引资带动乡村旅游发展。联合昆明市民宿和精品酒店协会拟把糯黑村打造为艺术村。四是2023年完成了国家文旅部“‘乡村四时好风光’旅游精品线路推荐”中“大美春光在路上”“乡土中国，诗画生活”2个主题2条线路推荐。五是起草《石林彝族自治县贯彻新发展理念推动石林旅游高质量发展三年行动方案(2023—2025年)（征求意见稿）》，拟对乡村旅游品牌打造、乡村精品民宿建设等给予扶持奖励。（三）多方发力培育乡村旅游人才。大力开展对乡村旅游重点村所在乡镇干部、乡村旅游发展带头人、经营户和服务人员的技能培训，重点提高从业者在经营服务、食品卫生安全、接待礼仪、餐饮和客房服务、乡土文化讲解等方面的素质和技能。注重能人回乡引领乡村旅游发展效应，如石林本土人才李翠英，成立了云岭红基公司，开发红色旅游产品，带领全县有红色旅游资源的村寨共同富裕；云南大学李艾东教授退休后回到阿着底村，担任名誉村长，带领村民实施庭院美化工程，扮靓了乡村；情系故土回乡创业的青年党员普春林回乡后被选举为支部书记，带领村民发展电商，有效拓宽农特产品销售市场。积极组织申报省级、国家级乡村文化旅游带头人支持项目，2023年，李翠英入选国家级文化和旅游乡村文化和旅游带头人支持项目，张晓梅入选省级乡村文化和旅游带头人支持项目，2024年推荐所忠明、曹彩梅申报乡村文旅带头人支持项目。三、下步工作方向

在下步工作中，石林县文化和旅游局将把乡村旅游作为推进文旅产业转型升级的重要抓手，结合旅居、康养、研学等新型旅游模式，继续完善乡村旅游基础设施建设，大力发展乡村旅游、特色民宿、休闲农业。主要做好以下三方面工作:

一是加大乡村旅游经营方面创新，引入社会资本，通过探索“合作社＋村集体＋运营公司”模式，形成可持续的市场化运营模式。

二是积极培养乡村旅游经营人才，通过组织培训、外出考察学习等方式，提高现有乡村旅游经营人才素质，制定相关优惠政策措施，吸引大学生回乡创业经济乡村旅游。

三是继续加大乡村旅游基础设施建设，不断提升乡村旅游基础设施水平。

感谢您对石林文化旅游工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

石林彝族自治县文化和旅游局

2024年8月28日

（联系人及电话：张迎旭 0871-67796409）