王锦城委员：

您提出的《关于普及法规教育，强化全面法律意识建议的提案》提案收悉，现答复如下：

一、基本情况

收到提案后，我局非常重视，及时召开班子会研究，下发了《石林县司法局关于认真做好2024年县人大代表和县政协提案办理工作的通知》，成立了以局长为组长、分管副局长为副组长、承办科室为成员的办复工作领导小组，并进行了任务分解，明确分管领导及具体的工作人员负责该提案的办理。6月25日，我局分管副局长带领县普法办工作人员、云南薄法律师事务所律师与您进行了面商座谈。

二、办理情况

石林县司法局认真贯彻落实“八五”普法规划，持续深化普法强基补短板专项工作，贯彻落实好“抓重点、强基础、保稳定、求实效、建机制”五项原则，系统实施“53325”工作举措（即，五类重点普法教育、三支基层普法队伍、两类特殊人群工作、三项普治融合举措、五个常态推进环节），聚焦重点人、重点事和突出矛盾纠纷，抓实突出矛盾纠纷排查化解，切实开展“排查+化解+普法”工作，提升专项普法工作质效。

(一)聚焦公民法治素养提升，抓实五类重点普法教育。抓实国家工作人员法治教育。建立健全领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，党政主要负责同志带头学法、领导干部述法、行政执法和行政复议人员法治素养提升等相关工作。督促全县各部门落实好个性清单制作和调整，组织开展好领导干部集中学习、培训工作，落实好日常学法制度，突出抓好新修订的《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国行政复议法》学习宣传工作，全力推动领导干部应知应会党内法规和法律法规清单学习宣传工作走深走实。要求各单位每个季度开展至少一次集中学习。抓实未成年人保护法治宣传教育。以“利剑护蕾”为抓手，不断深化青少年法治宣传教育。组织法治宣讲进校园活动，聚焦留守儿童、问题青少年、单亲等重点家庭，在学生开学、放假等时间节点组织“八五”普法讲师团、普法志愿者、法治副校长深入全县114所校（园）开展未成年人保护法、家庭教育促进法、反家庭暴力法等未成年人保护、预防未成年人犯罪等方面的法律法规以及未成年人控辍保学、预防早婚早育等政策规定的宣传。2024年年共深入校园开展法治宣讲进校园活动135场次，全面覆盖114个校（园）。抓实农村地区法治宣传教育。结合“民法典宣传月”开展“法律进乡村”活动，大力宣传与农村生活生产密切相关的法律法规，针对本地区易印发的矛盾纠纷具体问题，加大对《民法典》《刑法》《治安管理处罚法》《道路交通安全法》等法律法规的宣传力度。针对初中文化以下、法律意识淡薄的农村青壮年群体特点，大力开展治安管理处罚法、刑法等法律法规的宣传。2024年共开展法治宣讲进乡村活动87场次，覆盖群众2000余人。抓实少数民族聚居地区和与周边接壤地区法治教育。加强对少数民族聚居地、与周边接壤地区涉毒、电诈、赌博等重点人群普法教育提醒，在少数民族聚居地区针对少数民族群体织组开展彝汉“双语”普法活动，加大对民族地区法治文化活动的宣传力度。加强外出务工人员法治教育。以用工单位和务工群体为主要对象，结合“法律进企业”“法律进工地”工作，利用“4.15”全民国家安全教育日、“4.26”世界知识产权保护日和“民法典”宣传月等重要时间节点，配合人力资源和社会保障部门，开展法治宣讲、法律讲座等普法活动，做好“法治体检”等法律服务工作，有针对性地宣传民法典、劳动法、保障农民工工资支付条例等法律法规和社会保障、安全生产、农民工维权等与劳动者切身利益相关的法律法规知识。2024年“法治体检”队已实地走访企业23家，共组织各类涉企普法宣传活动与专题讲座4场次，惠及企业职工385人。收集、排查企业法律风险15条，提供法律咨询47次。帮助民营企业化解风险、解决问题29件。

（二）聚焦普法人才选优育强，建强三支基层普法队伍 。积极推进“法治副村长”建设。按照全省统一部署选派政治强、业务精的干警担任“法治副村长”，定期到村（社区）参与研究法治工作，积极参与村（社区）命案防控、纠纷排查化解工作，指导督促村（社区）做好特殊人群服务管理及重点信访人员管控等工作。加强“法律明白人”培养工作。2024年底前确保每个村（社区）培养不少于6名“法律明白人”，建立健全“法律明白人”培养体系机制，扎实开展“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动。通过开展法治讲座、实践观摩、法治培训等多形式活动，推进“法律明白人”培训工作常态化、制度。今年，共扩大培育法律明白人96人，组织法律明白人开展各类线上线下培训46批1216人次，参与法治宣传73场次，化解矛盾纠纷111人次。进一步发挥“一村（社区）一法律顾问”作用。引导律师参与村（社区）法律顾问工作，确保每个行政村实现法律顾问配备全覆盖。有效联接和服务好群众的法律需求，在为村（社区）治理提供法律意见、为群众提供法律咨询、参与人民调解工作、助力乡村振兴等工作中开展法治宣传，不断壮大扎根基层、结构多元、与群众联系紧密的常态化普法工作队伍。目前，全县96个村（社区）已配齐法律顾问并开展法律服务工作。

(三)聚焦筑牢安全稳定防线，做好两类特殊人群工作。开展好社区矫正对象的监管教育工作。建立健全重点人员和重点时段安全管控、风险隐患排查化解等机制，实现社区矫正对象重新犯罪率低于当年全市平均水平。截至2024年6月3日，累计接收社区矫正对象85 人，解除矫正104人，在册社区矫正对象 244 人。开展好刑释解矫人员安置帮教工作。建立健全安置帮教重点人员普法制度，全面落实因严重暴力犯罪刑满释放人员的管理服务措施。严格落实安置帮教工作“必接必送”“两头包、双列管”等措施，2024年，接收刑释解矫人员196人，共衔接196人，解除安置帮教207人。

(四）聚焦加强基层依法治理，抓实三项普治融合举措 。抓实矛盾纠纷调处化解。持续抓好婚姻家庭、土地邻里、经济债务等易引发命案的矛盾当事人的“见面普法”工作，建立健全矛盾纠纷排查工作台账、重大问题预警及信息联动机制，持续推进“调解+普法”的工作模式，实现调解普法率100%。2024年共排查各种矛盾纠纷993次，排查发现矛盾纠纷63件，预防纠纷125件。抓实公共法律服务质效提升。创新公共法律服务内容、形式和供给模式，整合优化各类法律服务资源，规范有序推进政府购买法律服务工作。在法律援助、法律服务、法律咨询中持续推进“服务+普法”工作模式，在服务过程中开展案例式针对性普法，实现法律服务普法率100%。2024年共办理法律援助案件190件，认罪认罚108件，办理公证276件，接待来电来访群众的咨询213人次。公共法律服务中心律师值班解答咨询77人次，代书9件。抓实基层法治创建活动持续深化。探索建立利用法治文化阵地常态化、体系化开展法治宣传活动制度机制，加强乡镇（街道）、村（社区）法治文化阵地建设，进一步拓展村组普法阵地，营造专项普法浓厚氛围。融合好现有普法宣传阵地资源，丰富普法内容和宣传形式。在小箐村和北小村分别打造法治长廊和法治小广场，板桥法治宣传阵地建设项目已完在设计，预计9月份建成并投入使用。

（五）保障普法产品资源配置，强化普法宣传扩面。加强优质普

法产品资源供给。围绕重要时间节点、重点群体、重要普法内容持续更新普法产品。建强用好法治宣传产品资源库，持续推进全县法治宣传产品资源库建设，全面推进精细普法模式，增强法治宣传教育的针对性、实效性。会同县委宣传部、县融媒体中心、政法系统单位、县网信等部门组织创作优秀的普法产品。实施“双线”齐上阵，夯实普法宣传阵地建设助力普法宣传扩面。在石林政务网完成“石林法治宣传产品资源库”的搭建工作并上线运行年，今上载更新各类普法宣传产品67条，供全县各级各部门下载使用。在石林广播电视台、石林政务网、石林融媒等县级媒体平台开设“普法强基在行动”法治宣传专题（专栏），今年县广播电视局播出法治小故事15条、法治空间栏目5条，县融媒中心刊播法治宣传相关宣传报道80余条，引导社会广泛支持参与法治宣传。

三、下步工作

下步工作中，县司法局将以习近平法治思想为引领，继续加强领导，强化措施，形式多样丰富普法产品供给，以突出重点对象为重点加强培训指导，突出农村基层干部和农民群众的学法用法工作；针对当前社会热点难点问题做好释法解疑工作；针对基层工作中存在的突出问题加强法律法规的学习宣传工作。认真开展矛盾纠纷排查化解工作，切实做好“排查+调解+普法”工作，补齐短板弱项，推动全民普法从“普及法律常识”向“提升全民法治素质”转变。

感谢您对司法行政工作的关心和支持。

石林彝族自治县司法局    

2024年7月11日    

（联系人及电话：尹璐，0871-67799053）