张媛代表：

您提出的《关于建立村社区法律顾问调解矛盾纠纷考核机制的建议》建议收悉，现答复如下：

一、基本情况

收到提案后，我局非常重视，及时召开班子会研究，下发了《石林县司法局关于认真做好2024年县人大代表和县政协提案办理工作的通知》，成立了以局长为组长、分管副局长为副组长、承办科室为成员的办复工作领导小组，并进行了任务分解，明确分管领导及具体的工作人员负责该提案的办理。

二、办理情况

（一）统筹安排28名律师担任全县96个村（社区）法律顾问

为进一步强化和完善村（社区）法律顾问工作，积极推进我县一村（社区）一法律顾问工作，大力推进律师进村社，加强基层社会治理，助推乡村振兴，我局印发了《石林县彝族自治县司法局关于进一步加强律师参与村（社区）法律顾问工作的通知》（石司发〔2023〕10号）。通过加强律师参与村（社区）法律顾问制度，提升村（社区）法律顾问服务质效，从源头防范和依法化解基层矛盾纠纷，使村（社区）群众能够享受方便、快捷、高效的基本法律服务。基层干部和群众法治意识显著增强，建立法治思维，养成知法守法、依法办事的良好习惯。基层自治管理明显改善，形成以法治思维和法治方式管理村（社区）公共事务、化解基层矛盾纠纷、维护村（社区）群众合法权益和社会和谐稳定的新格局。在司法局统筹安排下有效开展工作，采取乡镇（街道）及村（社区）与律师事务所自愿签订协议和司法局统筹安排相结合，乡镇（街道）法律顾问律师事务所原则上要指定主办律师担任所辖村（社区）的法律顾问，在律所统筹下由主办律师牵头开展村（社区）法律顾问工作。

2024年村（社区）法律顾问提供法律服务时长987小时；举办法治讲座23场；开展法治宣传活动33场；参与矛盾纠纷调解65件；协助村（社区）委员会起草、审核、修订村规民约和其他管理规定55件；为村（社区）民提供法律咨询、解答、引导等其他法律服务156件。

（二）加强村社区法律顾问参与调解矛盾纠纷考核，建强村社区法治队伍

律师担任村（社区）法律顾问职责：1.为村（社区）治理提供法律意见。协助起草、审核、修订符合法律法规以及社会主义核心价值观的村规民约和其他管理规定。为村（社区）、村民小组项目谈判、签订经济合同和其他重大决策提供法律意见，协助村（社区）处理换届选举中的法律问题。2.为群众提供法律咨询和法律援助。为群众解答日常生产生活中遇到的法律问题，提供法律意见，为符合法律援助条件的群众提供必要的法律帮助。为村民小组提供法治体检等法律服务，接受群众委托代为起草、修改有关法律文书和接受村(社区）、村民小组或群众委托参与诉讼活动应酌情减免服务费用，维护群众合法权益。3.开展法治宣传。定期举办法治讲座，普及日常生产生活涉及的法律知识，增强基层干部群众和青少年学生的法律意识，帮助树立正确的权利义务观念，依法办事、依法维权。4.参与人民调解工作。应基层人民调解组织邀请，可以参与矛盾纠纷调处工作，为调处医患、交通事故、征地拆迁、劳资、环境保护等引发的矛盾纠纷提供法律意见。5.助力乡村振兴工作。积极参与农业农村各项改革工作，促进村（社区）“两委”依法办事、公道办事，减少决策法律风险。

为确保村（社区）法律顾问服务质量，要求各律师事务所到每个村（社区）年内至少开展10次法律服务活动，时间不少于50小时。一是明确规定村（社区）法律顾问的服务范围、服务办法、服务时间等，并予以公示，接受群众监督。二是推进服务规范。要求担任村（社区）法律顾问的律师深入调研村（社区）群众的实际法律需求，服务内容要符合本地实际，确保村（社区）法律顾问法律服务规范化。三是强化质量评估。要求各司法所在加强日常监督的同时，对村（社区）法律顾问服务落实情况进行质量评估。

充分发挥人民调解员、“法律明白人”、村（社区）法律顾问作用，及时收集掌握本地区、本部门的矛盾纠纷排查化解情况和不稳定隐患，做到早发现、早化解。加强“法律明白人”培养工作，建强人民群众身边不走的普法队伍。扩大培养范围，2024年底前确保每个村（社区）培养不少于6名“法律明白人”，按照市部署安排，做好“法律明白人工作室”打造工作。建立健全“法律明白人”培养体系机制，扎实开展“1名村（社区）法律顾问+（5+1）名法律明白人”行动。通过开展法治讲座、实践观摩、法治培训等多形式活动，推进“法律明白人”培训工作常态化、制度。今年上半年，共扩大培育法律明白人96人，目前，全县共培育法律明白人576名。

三、下步工作

  在下步工作中，我们将继续加强监督好村（社区）法律顾问参与调解矛盾纠纷工作，加强对人民调解员和法律明白人的法律知识普及培训，建强村（社区）法治队伍，加快建设平安石林，提升社会治理效能。

感谢您对石林县司法行政工作的关心和支持。

                                                                                                                            石林彝族自治县司法局

                                                                                                                                                           2024年6月26日

（联系人及电话：张军，0871-67799045）