石林彝族自治县教育体育系统安全生产治本攻坚三年行动工作方案(2024-2026年)

安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局，当前，我国发展已进入战略机遇与风险挑战并存和不确定、难预料因素增多时期，安全风险隐患交织叠加，各类生产安全事故易发多发。为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，根据国家、省、市安全生产治本攻坚三年行动方案系列要求,进一步夯实安全生产工作基础，从根本上解决问题，消除事故隐患，坚决防范遏制重特大生产安全事故，结合石林教育体育系统实际，制定本方案。

一、工作目标

通过三年治本攻坚，石林教育体育系统统筹发展和安全的理念得到进一步强化，师生安全意识和避险能力得到进一步增强；坚守安全红线意识更加强烈，消除安全隐患的积极性主动性显著增强，防范化解重大安全风险体制机制不断健全，安全防范能力大幅提升,安全形势持续稳定。

二、工作原则

一是坚持源头治理。针对教育体育系统安全风险，做到关口前移、重心下移，加强源头管控。二是坚持重点整治和专项整治相结合。三是坚持动态清零。聚焦安全隐患排查整治，紧盯消防、交通、教学(实验课)、集体外出活动、实习实训、校舍、危(生)化品、特种设备、仪器设备与实验室、食品卫生、网络信息、群众体育活动、竞赛体育活动等安全风险，补短板、强弱项。强化校园安全隐患排查，摸清底数、完善机制、加大投入、闭环整改，确保隐患动态清零。四是坚持群防群治。进一步加强家校共育、校地合作，强化联防联控、群防群治，普及安全知识，不断增强师生、家长安全意识，筑牢安全生产防线。

三、工作措施

（一）安全教育

1.深入学习贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大安全风险的重要指示批示精神。进一步加强学习《习近平关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》《总体国家安全观学习纲要》，专题学习重特大事故调查处理报告，定期学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述。将安全生产培训列入党政领导干部的必修课程。（责任部门：党工委办、教体局机关各相关科室）

2.开展学校(机构)主要负责人安全培训。组织学校(机构)主要负责人参加安全教育培训，充分运用视频直播、互联网平台等现代化信息技术手段，将安全生产法律法规、教育体育领域安全标准规范、重大事故隐患判定标准等作为重要内容，邀请领导干部、专家学者、一线工作者等讲解授课，采取线上线下结合，分级分批分期开展专题安全教育培训，确保安全培训全覆盖，重点加强学校新上任领导、安全分管领导、安全处长、校点负责人及班主任的专题培训。（责任部门：师训科、校园安全科、各校园）

3.强化典型事故案例警示教育。结合近年来发生的典型重大事故案例，每年至少对中小学(幼儿园)、校外培训机构、冰雪活动健身等体育运动场所组织开展至少1次警示教育活动。通过播放警示教育片、召开警示教育大会和事故约谈会、全县通报等方式，深入剖析、启发思考，强化警示教育，增强安全意识。（责任部门：校园安全科、教育科、体育服务中心、各校园）

4.进一步提升师生安全素质。聚焦溺水、火灾、交通事故、自然灾害等易发多发的安全事件事故，强化安全教育“1530”工作机制落实。持续开展安全生产月、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动，将安全教育纳入国民教育体系，做好校园安全事故案例警示，引导广大师生树牢校园安全观，推动安全理念入脑入心。通过网站、公众号等形式，持续宣传教育安全领域的政策法规、典型案例、工作动态、技术服务、公益课程等，加强安全有关政策文件学习、经验交流，提高安全工作水平。通过开设专题安全教育课、开展技能培训、发放安全知识手册、致家长一封信等方式，加强师生安全宣传教育，细化规范师生应急处置方式方法。（责任部门：校园安全科、各校园）

（二）安全管理

5.进一步明确职责任务。根据《中小学幼儿园安全管理办法》，遵循积极预防、依法管理、社会参与、各负其责的方针，一是石林县学校安全委员会牵头，进一步细化各成员单位的职责任务；二是以学期为时段，下达各成员单位任务清单，统筹做好对学校的检查、指导及各项安全工作。（责任部门：校安委各成员单位、各校园）

6.强化日常安全管理。根据《中小学校岗位安全工作指南》，一是学校成立和完善安全管理组织机构，明确各岗位职责，做到岗位职责明晰，签订岗位安全责任书；二是建立巡查制度，各岗位加大检查、巡查力度，做到底数清、风险明。（责任部门：各校园）

7.抓实隐患排查整治。一是深化学校自检自查和整改，针对校舍、功能区、设施设备、校园及周边基建施工风险隐患排查整治，重点对教学楼、宿舍、厨房、食堂、实验室、危化品保管室等重点部位，涉及违法违规施工作业和生产经营、安全疏散条件不足、违规设置防盗网和广告牌、建筑消防设施损坏停用、电动自行车管理不到位、实验室及危化品管理不规范、学校食堂管理不规范、使用易燃建筑材料或建筑材料的防火性能不符合国家标准等突出问题进行拉网式、地毯式排查。健全完善隐患自查自改常态化机制，实行风险隐患台账闭环管理，确保隐患整改到位、管控到位（责任部门：财务基建科、各校园）；二是组织相关专业部门开展排查整治，再结合共同问题、个性问题和突出问题进行培训后，再排查再整治，切实提高风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题、解决问题的意愿和水平（责任部门：校安委相关部门、校园安全科、各校园）；三是推动日常巡查检查，针对管理薄弱、事件多发、苗头性强的校园实施经常性巡查督查，开展四不两直回头看，并实施闭合管理，严格整改。（责任部门：校安委相关成员单位，安全科、督导室、各校园）

（三）安全应急

8.进一步编制完善应急预案。一是筑牢安全管理最后一道屏障，结合各校园实际编制完善四大类24个专门预案，做到边演练、边总结、边完善，力求科学性、可操作性；二是健全学校应急体系，明确事前、事中、事后各过程的人员职责，加强学校应急队伍建设。（责任部门：应急管理局、校园安全科、各校园）

9.强化应急疏散演练。一是落实“1530”安全教育机制，让学生接受安全教育，了解安全知识，树立安全意识，掌握安全技能，养成安全习惯，形成安全素养；二是常态化、科学化开展应急演练，提升学校应急疏散演练组织和管理水平，强化师生安全意识和应急避险能力，培养学生终身受益的安全素养；三是加大各安全管理人员及班主任老师应急处置能力培训，提升其职业安全素养。（责任部门：校安委相关单位、各校园）

四、工作要求

(一)加强组织领导。一是结合月度安全稳定工作会，教育体育局主要领导每季度听取一次安全生产治本攻坚三年行动进展情况汇报，分管领导每月至少研究一次教育体育系统安全生产突出问题，并定期开展督导巡查和调研。二是结合日常安全巡查工作机制，定期调度、掌握各级各类学校(单位)工作开展情况，督促指导解决存在的突出问题。

(二)完善工作机制。教育体育局将根据日常掌握、明察暗访、督导检查等情况，及时对发现的问题下发整改意见并通报，通过通报的形式将日常工作中发现的共性、突出问题反馈各校安委相关部门并提出工作建议和要求。

(三）确定重点任务。各学校要结合实际认真制定治本攻坚三年行动方案，本着先易后难原则，确定重点任务措施，明确职责分工，消除隐患，达到治本目的。