王海东委员：

您提出的《关于强化农村生活垃圾处置常态化管理的提案》已收悉，现答复如下：

一、基本情况

近年来，石林彝族自治县（以下简称石林县）深入开展人居环境优化提升工作，陆续印发了《石林县农村人居环境整治提升五年行动实施方案（2021—2025年）》（石办通〔2023〕7号）、《学习运用“千村示范、万村整治”工程经验推进乡村全面振兴实施方案》（石发〔2024〕2号）等文件，在农村人居环境整治和生活垃圾处理工作中不断细化工作措施，健全农村垃圾治理体系，抓好村容村貌提升、农村垃圾分类减量、居民垃圾分类环保意识提升、集镇生活污水治理等工作，切实提升农村垃圾治理成效，不断改善农村人居环境。

二、办理情况

县人民政府高度重视《关于强化农村生活垃圾处置常态化管理的提案》办理，将提案办理工作列入重要议事日程，强化措施，狠抓落实。

（一）强化组织领导

进一步强化组织统筹，制定《石林县垃圾治理体系建设实施方案》《石林县城乡生活垃圾转运一体化实施方案》等系列方案，细化目标和措施，将垃圾治理工作纳入乡镇（街道）考核评价体系。2024年以来，召开农村垃圾治理专题会6次，定期、不定期实地检查督导农村垃圾治理工作，形成了高位推进的工作态势。

（二）加强农村垃圾处理体系建设

一是实施石林县城乡生活垃圾转运一体化项目，组织专项调查小组，进行全方位成本核算，将全县垃圾处置分为城乡一体、镇村一体、边远农村三类区域，因地制宜细化生活垃圾处置标准。探索形成了3种垃圾收集转运模式，即大可乡的村集体组织+企业模式，板桥、长湖的村委会+企业模式，其余乡镇（街道）统一引入企业转运模式。既减轻了政府直接管理的负担，又调动了基层组织的积极性。二是完善垃圾收运设施配置，提升乡镇生活垃圾治理能力。建有垃圾中转站8座（圭山镇、长湖镇、西街口镇、大可乡、石林街道、板桥街道各1座、县城2座），在各乡镇（街道）设置垃圾房（池）523个、勾臂式垃圾箱671个，提升垃圾收集、储运能力。三是强化清运基础设施配套，各乡镇均配备了一定数量的垃圾收运车辆，其中：圭山镇有专业的环卫垃圾收运车5辆、长湖镇2辆、西街口镇8辆、大可乡5辆、鹿阜街道2辆、石林街道8辆、板桥街道2辆，保障各乡镇（街道）产生的生活垃圾能够及时转运。

（三）持续推进农村垃圾资源化利用

扩大供销合作社等农村再生资源回收利用网络服务覆盖面，积极推动再生资源回收利用网络与环卫清运网络合作融合，创新回收方式和业态，推进农村可回收物资源化利用、易腐烂垃圾和煤渣灰土就地就近消纳。一是多措施协同推进农村有机生活垃圾、厕所粪污、农业生产有机废弃物资源化处理利用，以自然村为单位，设立127个再生资源回收站点，由各回收站点对收购区域内环境进行维护，各村委会对各地回收站点进行监督，防止出现乱堆乱放及污染环境等问题。二是积极向上争取项目资金，推广地膜科学使用回收6万亩，大力宣传废旧农膜及农药废弃物回收处置，地膜回收率保持在85%以上。三是开展“互联网+回收”运营模式试点，推出上门回收便民服务，将城市社区物资回收模式引入农业废弃物回收行业，设置农药包装废弃物和废旧农膜回收点10个，累计回收农业废弃物30余吨。

（四）进一步完善长效管护机制

一是持续推进农村垃圾处理费改革。按照“谁受益、谁付费，谁产生、谁付费”的原则，各村（社区）通过“一事一议、村规民约”等方式，参照《石林县城镇生活垃圾处理费收费标准调整有关事项的批复》（石发改复〔2023〕1号）明确收费标准，所收费用全部用于保障农村范围内垃圾收转运处、清扫保洁、热解站维护及村内公厕日常保洁等。二是强化资金使用监督。财政分类予以支持，筹措345.52万元用于2024年生活垃圾处置。三是逐步落实保洁员聘用制度。90个行政村聘用村庄保洁员630人，负责村庄清洁及公厕保洁工作。

自2024年实施垃圾一体化治理项目以来，在各部门、各乡镇（街道）的共同努力下，石林县初步搭建起了城乡垃圾一体化收集转运体系并投入运营，基本实现了村镇县垃圾一体化收集转运处理，阶段性成效显著。但垃圾治理设施配备不足、随意倾倒垃圾、垃圾进山入林等现象还不同程度存在，部分乡村垃圾治理工作进展缓慢，资金保障不足、资源回收产业发展缓慢、垃圾分类治理氛围不浓厚等问题仍是制约人居环境提升的瓶颈。

三、下步工作打算

下步工作中，县人民政府将切实发挥1号建议案办理小组协调指挥功能，不断深化工作举措，强化精准管控，以务实举措全力推动农村垃圾治理工作，为群众建设宜居宜业和美乡村。

感谢您对石林县农村垃圾治理工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

2024年9月29日

（联系人及电话：毕学林13888380831）