石林彝族自治县教育体育局关于县第十八届

人大第三次会议第170号建议答复的函

张建英代表：

您提出的《关于切实减轻教师的非教学负担努力营造良好教学环境的建议》收悉，现答复如下：

一、主要内容

您的建议提出：目前，还有非教学任务干扰学校的正常教学，建议一是不将社会中的各类宣传教育、信息采集和调查统计等事项转嫁给学校和老师；二是不要求老师安装与教育无关的各类APP；三是校门口的交通、商铺、课外培训机构、小饭桌、卫生等交相关职能部门去监管。

二、办理情况

让教师全身心投入教书育人工作，落实好立德树人根本任务，是各级党委和政府的职责所在，是全社会尊师重教的基本体现。目前，中小学教师还承担较重负担，主要原因是：目前，对学校的督查、检查工作名目多、频率过高，由于安排统筹不够，存在一些重复性检查。除教育行政部门以外，其他一些部门也将学校纳入相关的考核评比范围，要求召开会议、检查评比、报送材料；同时，受“控编”政策影响，部分学校人员不足特别是行政管理岗位人员缺乏，行政事务性管理工作由专任教师兼职承担，给教师造成负担。县教育体育局高度重视教师减负问题，按照《昆明市教育体育局关于开展纠治社会事务加重中小学教师负担问题专项清查工作的通知》要求，常态化推进中小学教师减负走深走实，着力为广大教师营造潜心教书育人的良好环境。

一是统筹规范督查检查评比考核事项。全面厘清和规范全县进入学校的各类检查、考核、督导评估、评比活动等，对中小学校和教师的督查检查评比考核由县教育体育局归口管理，统一实行审批报备制度。县教育体育局下发相关文件明确督查检查评比考核事项，按程序开展工作，其它部门没有自行设置以中小学教师为对象的督查检查评比考核事项。要求在一个工作年度内，同一事项开展不多于2次。持续改进考核方式方法，注重平时考核，以实绩考核为主，体现差别化原则。

二是统筹规范社会事务进校园。县委教育工作领导小组根据《云南省2024年进中小学校省级事项清单》《昆明市2024年进中小学校市级事项清单》，印发了《2024年进中小学校县级事项清单》（石委教组〔2024〕2号），要求严格执行进校园活动清单管理，规范实施进中小学校事项，开展纠治社会事务加重中小学教师负担问题专项治理。不准让学校停课等形式占用学校教室、操场等教学场地举办有关活动，禁止干扰正常教育教学秩序和过多占用教师业余时间。目前，保留的社会主义核心价值观、爱国主义教育、民族团结进步、文明创建、校园安全、卫生健康、法治教育、国防教育、统战教育、禁毒防艾、性别平等、质量工作教育、知识产权保护、扫黄打非、心理健康教育、美育教育、生态文明、科普等进校园项目都是省、市、县进中小学校事项清单内项目。

三是统筹规范精简相关报表填写工作。规范精简各类报表填写，充分运用年度教育事业统计数据和信息化技术，能够在办公室里统筹上报的坚决不下发统计，必须下发统计的做好分析和细致安排，杜绝重复性工作，让信息多跑路，让教师少跑腿。其他部门涉及教育统计的数据信息由县教育体育局从教育事业统计信息库中提取，没有让学校重复统计。

四是统筹规范抽调借用中小学教师事宜。2024年，制定《石林彝族自治县教育体育局关于坚决清退违规抽调借用中小学教师的工作方案》，对全县违规抽调借用中小学教师情况进行排查，除参加贯彻落实党和国家重大决策部署任务，在不影响学校正常教育教学情况下，经县级以上教育部门同意，并报同级人社部门审批备案，确需抽调借用半年以内的中小学教师外，各单位不得再以任何形式、任何理由随意抽调借用中小学教师。

五是统筹规范中小学教师培训活动。目前，石林县的各级教师培训工作都在省、市、县进中小学校事项“中小学教师培训”清单内，不存在重复培训和多头培训的情况，不存在未经教育部门批准、无全员培训学时学分支持的培训项目，不存在向中小学教师摊派无关培训的情况。

三、办理结果

通过各项举措，进一减轻了我县各级各类学校教师负担。下一步，一是严格清单管理。凡未纳入省、市清单的社会事务进校园活动，原则上一律不得开展。临时、突发、急需等特殊情况确需进校园的，教育部门按程序报县委教育工作领导小组审批后方可实施，由县级教育部门牵头负责清理规范、建立清单，确保本级对学校督查检查评比考核及社会事务进校园活动规范、精简。二是加强服务保障。对上级党委、政府和教育部门安排的社会事务进校园活动，按上级有关要求由县教育部门统筹协调开展，同类事项可合并进行。对按照相关法律法规、规章制度、技术标准、行业规范开展的对学校安全、质量等方面的日常执法检查抽查，由各有关部门严格按照“双随机、一公开”监管机制组织开展。三是提高工作实效。认真研究安排相关工作，组织业务水平高、工作能力强的人员开展工作，减少陪同，简化汇报和接待，多看工作实绩，不做表面文章，同时，遵循实效性原则，规范和精简各类报表填写，统筹安排填写的内容，着力为广大教师营造潜心教书育人的良好环境。

感谢您对教体事业的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

（联系人及电话：王孝云 0871-67786959）

石林彝族自治县教育体育局

2024年8月26日