石林彝族自治县民政局

关于县政协十一届三次会议第6号

提案答复的函

李洪波委员：

您提出的《关于动员社会力量合力攻坚关心关爱留守儿童、困境儿童的建议》提案收悉，现答复如下：

一、基本情况

为了进一步抓实凝聚社会力量关心关爱留守儿童、困境儿童，提升其获得感、幸福感和安全感，县民政局积极走访留守儿童，发现如下问题：

（一）关心关爱留守儿童不足

在本次的走访中发现部分村（社区）及时发现孤儿、事实无人抚养儿童并及时纳入领取生活补助，但大部分村（社区）由于大岗位调整儿童主任和妇女主任之间职责不清；有的村（社区）未按照石民联发〔2024〕8 号《关于印发石林县留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案的通知》相关要求进行定期走访、完善走访记录；有的村（社区）未及时调整留守儿童，进行动态更新。

（二）社会参与关心关爱留守儿童的参与度不高

对留守儿童、困境儿童的关爱仅靠政府部门作为，社会力量参与关心关爱留守儿童、困境儿童度不高。

二、办理情况

（一）健全制度机制。结合工作实际，印发了《石林彝族自治县民政局关于开展农村生活困难儿童社会救助专项工作的实施方案》《关于进一步落实侵害未成年人权益案件强制报告和密切接触未成年人单位工作人员入职查询工作的通知》《关于做好全县未成年人保护工作的通知》《关于农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动方案》等文件，进一步明确部门职责，层层压实责任。

（二）抓实动态管理。紧紧围绕农村留守儿童、困境儿童、孤儿、艾滋病儿童等进行了全面走访排查，全县一共排查了104名困难儿童，其中鹿阜街道办15名，板桥街道办9名，大可乡政府43名，长湖镇13名，圭山镇4名，石林街道办10名，西街口镇10名。根据排查结果，精准施策，将符合低保条件的纳入低保、符合事实无人抚养的纳入事实无人抚养、将符合孤儿的纳入孤儿基本生活保障，其他生活困难的帮助其申请临时救助。

（三）更新留守儿童数据。通过与各乡镇（街道）、教体局的协同，对辖区内留守儿童进行了详细的摸底调查，我县现有留守儿童359名。并建立了完善的留守儿童信息电子档案，做到了一人一档。

（四）建立儿童主任定期联系制度。全县94个村（居）委会儿童主任负责与留守儿童及其监护人保持定期沟通，了解他们的生活、学习和心理状况，及时发现问题、及时上报、及时提供相应帮助。

（五）落实经费保障。为保障重点青少年群体基本生活，积极争取中央、省、市资金及福彩公益金，以1374元每月/每人的标准，按时足额发放孤儿（截止7月全县32人）、事实无人抚养儿童（截止7月全县19人）、艾滋病儿童（截止7月全县2人）基本生活费，保障困难适龄儿童生活安定，心无旁骛求学。

（六）部门合力联合行动。一是开展“爱心妈妈”结对帮扶活动。协同县委社会工作部、县妇联等发布石林县爱心妈妈招募公告，广泛动员社会力量，组织志愿者、爱心企业等与留守儿童、困境儿童开展结对帮扶活动。开展“爱心妈妈”结对关爱留守困境儿童“六一”儿童节活动，组织留守儿童、困境儿童到石林县地质博物馆参观、做手工、做亲子游戏，开展消防知识、交通规则知识宣传，发放爱心蛋糕等关爱帮扶活动。二是积极开展“微心愿”征集活动。联合县妇联策划开展点亮“微心愿”，爱心“伴成长”活动。经过前期微心愿征集，共收到“微心愿”87个，现已通过石林融媒微公众号发布，动员社会爱心人士、爱心企业积极参与“微心愿”认领活动，为心怀梦想的孩子们点亮微光，助燃梦想。目前认领活动正在进行中，已有26个心愿被认领。三是司法机关积极开展家庭教育指导工作。2024年5月14日，石林法院刑事审判庭向两名未成年人的监护人发出《家庭教育指导令》。积极开展阳光司法和“模拟法庭进校园活动”。依托“法治副校长”授课团队，通过“请进来、走出去”双向交流模式，把法治宣传融入司法活动的全过程，每年开展法治讲座进校园、模拟法庭进校园等活动30余次。

（七）支持社会力量参与关爱留守儿童

团县委结合职能职责，积极动员团属社会组织心之源青少年事务服务中心对黄俊杰个人情况进行分析研判，已及时安排心理咨询师随时为黄俊杰提供心理咨询服务。我局支持社会组织心之源青少年事务服务中心承接石林县“从心开始，爱育未来”未成年人心理健康服务项目。在征得监护人及服务对象同意的情况下开展不少于10个的一对一或多对一儿童个案帮扶活动。

三、下步工作计划

（一）加强宣传引导

利用各类媒体平台，如电视、广播、网络、社交媒体等，广泛宣传留守儿童面临的困境和需求，引起社会公众的关注和同情。制作感人的宣传视频，展示留守儿童的真实生活状况和内心渴望，激发社会大众的关爱之心。

（二）落实关爱服务机制

出台关于明确儿童主任职责的文件，指导各乡镇（街道）、村（社区） 严格落实定期走访、电话回访，及时更新留守儿童电子档案。利用儿童之家，提供图书、娱乐设施，丰富他们的课余生活。组织志愿服务团队，为留守儿童、困境儿童开展学习辅导、情感陪伴。

（三）发挥社会组织作用

支持和培育类似于心之源青少年事务服务中心专注于留守儿童关爱服务的社会组织，提供资金、培训和技术支持，提高其服务能力和影响力。 建立社会组织与政府、学校、社区的合作机制，整合资源，共同开展关爱活动。

（四） 鼓励企业参与

利用慈善爱心驿站与企业建立合作关系，鼓励企业通过捐赠资金、物资、技术等方式支持留守儿童关爱事业。

感谢您对政府工作的关心和支持。

（联系人及电话：李海，0871-67792997）

石林彝族自治县民政局

2024年8月8日