金宏伟委员：

您提出的《关于帮助农民工解决就业、创业难问题的建议》提案收悉，现答复如下：

一、提案的主要内容

近年来，返乡农民工面临严峻就业形势，特别是由于全球疫情的爆发，农民工受影响最深的群体之一。帮助农民工就业，关乎经济和社会发展的全局。疫情之下小微企业受到的冲击更为严重，不少企业甚至面临破产或倒闭的风险。而这些小微企业是城镇就业的主力军，贡献超过50%的岗位需求，缩招背后也将引发一系列连锁反应。

二、办理工作开展情况及工作举措

（一）提高思想认识，充分发挥牵头作用。充分认识创业担保贷款工作促进创业带动就业的重要意义，加强组织领导，切实从讲政治角度抓好工作落实，树牢创业扶持工作“一盘棋”大局意识，充分发挥职责职能，紧密配合，协调联动，齐心协力把工作抓实抓好。石林县人社局主动发挥牵头部门作用，健全联席会议机制，强化沟通与信息共享，合力推进创业担保贷款工作顺利实施。

（二）抓好政策落实，强化贷前贷后监管。认真贯彻落实省、市最新创业担保贷款政策要求,将个人贷款和企业贷款额度分别提高到30万元和400万元，继续对20万元及以下的个人创业担保贷款全面免除反担保要求。严格贷前主体资格审核，线上、线下多手段结合做好借款人身份甄别工作，强化贷后服务监管措施落实，定期跟进处理“贷款系统提示贷后管理疑点数据”，及时化解贷款风险，确保财政贴息资金落到实处。

咨询方式：0871-67787176（石林县就业人才中心创业扶持科)

（三）加强政策宣传，提高创业扶持政策知晓率。编发《就业创业惠企便民政策汇编》，通过“石林就业”微信公众号、QQ工作群、微信工作群发布石林县创业担保贷款政策公告，动员全体干部职工积极转发宣传。开展政策解读，充分利用就业创业政策入企开展政策服务的契机，通过发放就业创业政策宣传手册、实地政策宣讲、点对点服务和现场答疑解惑等方式，解读创业担保政策。县、乡、村三级联动。通过村级大喇叭、乡级气象平台、信息员全方位宣传创业担保贷款政策，并适时收集有贷款意愿的人员信息，提前综合评估企业（个体）的发展前景、带动就业、税收贡献和还款能力。培训班上宣讲政策。利用技能培训和引导性培训机会，介绍创业担保政策，鼓励有创业意愿和正在创业的人员应知尽知创业担保贷款政策。

咨询方式：0871-67787176（石林县就业人才中心创业扶持科)

（四）强化服务，促进高校毕业生就业创业。通过石林融媒、“石林就业”微信公众号发布《高校毕业生服务指南》，公布学籍档案寄存、学籍档案查询、党员组织关系接转、《就业创业登记证》办理、求职登记、免费技能培训等服务地址、服务窗口、联系人和联系电话等信息，实现高校毕业生“一条龙”服务，让高校生就业创业少跑路、少走弯路。同时，认真贯彻落实省、市关于进一步做好当前和今后一个时期就业创业工作实施意见有关问题的通知和支持高校毕业生来昆留昆就业创业相关补贴兑付工作会议精神，对于符合条件的全日制高校、职业院校大专及以上学历毕业生，免申即享高校毕业生来昆留昆落户补贴。

咨询方式：0871-67781309（石林县就业人才中心人才服务科）

（五）小微企业吸纳高校毕业生社会保险补贴。认真贯彻落实《昆明市人民政府关于进一步做好当前和今后一个时期就业创业工作的实施意见》。对小微企业吸纳毕业2年以内未就业高校毕业生就业，签订1年以上期限劳动合同并按规定足额缴纳社会保险费的，给予1年的社会保险补贴（基本养老、城镇基本医疗和失业保险企业缴费部分）。企业（单位）按季将符合享受社会保险补贴条件人员的缴费情况单独列出，于当年10月30日前向企业（单位）所在地就业服务机构提出补贴申请，经就业服务机构审核报县级人社部门复核、审定，由就业服务机构将补贴资金支付到企业（单位）在银行开立的基本账户。

咨询方式：0871-67787176（石林县就业人才中心创业扶持科)

（六）企业吸纳就业困难人员社会保险补贴。根据《昆明市人力资源和社会保障局、昆明市财政局关于贯彻落实云南省就业补助资金管理办法有关问题的通知》（昆人社通〔2018〕182号）精神，除具有劳务派遣性质的企业外，招用符合以下条件(我市办理城镇登记失业的零就业家庭成员、享受城乡居民最低生活保障人员、男满50周岁以上女满40周岁以上的大龄失业人员、有劳动能力的残疾人、连续失业一年以上人员（以上五类人员统称“就业困难人员”）人员并为其缴纳社会保险的企业可申报社会保险补贴。对招用就业困难人员并为其缴纳社会保险的单位，按单位为其实际缴纳城镇职工养老保险、医疗保险和失业保险的费用进行补贴，不包括就业困难人员应该承担的个人部分。

咨询方式：0871-67799891（石林县就业人才中心劳动力市场管理科)

三、办理结果及下一步工作计划

近年来，石林县以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于“实施就业优先战略，强化就业优先政策，健全就业公共服务体系，加强困难群体就业兜底帮扶，消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会”理念，围绕县域农业产业化发展需求，在开发岗位、转移就业、创业带动、职业培训等方面寻求新突破，在就业援助、失保兜底、稳定岗位、防范风险等方面打牢新基础，努力实现更高质量和更充分就业。接下来，将做好以下工作：

（一）以高校毕业生群体为重点，始终将就业放在民生工作首位。以“菜单式培训+跟进式服务”的模式引导高校毕业生参加技能培训，通过提升求职素养、突出资源供给、激发创业创新热情等举措，努力实现人岗相适、稳岗就业，促进青年发展与经济发展有机融合。

（二）搭建“线上+线下”招聘平台，促进就地就近转移就业。落实援企稳岗政策，主动与用工企业对接，通过组织开展针对性技能培训、送政策上门、收集用工岗位、发布招聘信息等方式，切实保障本地企业的用工需求，搭建“线上+线下”多层次招聘平台，将用工信息送到乡镇、村组，精准推送给农村劳动力，方便其就地就近就业，努力化解招工难与找工难矛盾。

（三）加大创业扶持力度，促进创业创新孵化平台转型升级。用足用活现行政策，巩固提升现有创业园孵化能力建设，创建“一村一品”“一园一品”特色创业园，为初创业者提供创业空间和必需的办公设施，提供创业政策、创业指导、跟踪服务等系列服务支持，降低创业者的创业风险和创业成本，帮助和支持科技型中小企业成长与发展。

（四）强化劳务品牌建设，助推部分城乡劳动力由“体力型”向“技术型”转变。通过打造石林“撒尼绣娘”“人参果产业工人”劳务品牌，捕捉刺绣和人参果产业发展趋势，加大技术创新，以创新赋能，提升劳务品牌的内在品质，同时，推动石林本地特色产业工人不断提升职业技能和专业水平，由“体力型”向“技术型”发展，助推一批带动就业明显的劳务品牌快速成长，从而让劳务品牌成为创业就业的金字招牌。

感谢您对人力资源和社会保障工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

（联系人及电话：李彦熙 0871—67787176）

            石林彝族自治县人力资源和社会保障局

   2024年6月25日