石林县华茂建筑材料厂一般生产安全事故整改和防范措施落实情况评估报告
石林县华茂建筑材料厂一般生产安全事故整改和防范措施落实情况评估报告
2023年8月8日14时30分许，昆明市石林彝族自治县石林华茂建筑材料厂发生石灰窑挡墙倒塌事故，造成2人死亡。
根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》规定，石林县应急管理局组织开展了该起事故整改和防范措施落实情况评估工作，形成本报告。
一、评估工作总体情况
（一）评估工作组
2025年3月，石林县政府成立由县应急局牵头，县公安局、县总工会、县人力资源社会保障局和西街口镇政府参加的评估工作组，聘请中皓安环科技有限公司云南分公司有关专家组成专家组，开展该起事故整改和防范措施落实情况评估工作。
（二）评估工作过程
评估工作组按照依法依规、实事求是、精简效能原则，对照事故调查报告，综合运用资料审查、座谈问询、查阅文件和走访核查等方式，对事故责任追究和整改防范措施落实情况开展评估。评估工作组听取了属地政府和企业的汇报，查阅了相关文件资料，实地查看了事故现场情况。评估工作组会同专家组对资料进行综合分析，查找事故责任追究和整改防范措施落实工作的不足，最终形成评估结论。
（三）总体评估意见
关于整改和防范措施落实情况：石林县政府有关部门及西街口镇政府对照事故暴露的突出问题督促企业采取措施进行整改，加强安全隐患的排查治理，加大违规操作查处力度，加强安全生产检查与执法。但是，石林县政府或有关部门、单位在一是安全生产法规宣传和培训覆盖面还不够广，部分企业和员工对安全生产法规的认识还不够深入；二是安全生产检查执法力度还需进一步加强，部分企业在安全生产方面仍存在侥幸心理；三是应急响应能力还需进一步提升，部分企业和员工在应急处置方面还存在不足等管理方面有待进一步加强。
二、责任追究落实具体情况
（一）行政处罚情况
2023年10月13日，石林县应急局给予石林华茂建筑材料厂73万元和法人高*8000元罚款的行政处罚，该企业于2023 年10月27日缴款，已结案。
三、整改和防范措施落实情况
(一)石林华茂建筑材料厂进一步健全并落实本单位全员安全生产责任制。已经按规定对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。已经建立健全本单位安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，并严格落实。已经制定实施本单位的生产安全事故应急救援预案，并按要求开展应急救援演练。
(二)西街口镇人民政府已按照相关法律法规及“党政同责，一岗双责”要求，切实履行属地管理职责，强化日常巡查和安全检查，督促企业建立健全全员安全生产责任制，监督企业建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，努力提升辖区内安全生产管理水平。
(三)应急管理、工信、环保、住建等行业主管部门进一步落实“三管三必须”要求，拧紧生产经营各个环节“安全阀”，加强本系统、本行业、本领域内生产经营单位的安全生产执法检查和指导督导，形成齐抓共管的工作合力，督促指导生产经营单位做好隐患排查整改工作，落实事故防范和整改措施，坚决遏制各类生产安全事故发生。
四、工作建议
一是加大安全生产法规宣传和培训力度，扩大宣传覆盖面，提高企业和员工的安全意识；二是加强安全生产检查执法力度，对存在安全隐患的企业进行严厉处罚，并督促其整改到位；三是加强应急响应能力建设，定期组织应急演练，提高企业和员工的应急处置能力。
2024年7月20日
滇公网安备 53012602000114号