黄志兴委员：

根据中共石林彝族自治县委办公室、石林彝族自治县人民政府办公室《关于认真做好2023年县人大代表建议和县政协提案办理工作的通知》（石办通〔2023〕19号）要求，您提出的《关于创新机制体制打造专业化招商团队，提升营商环境的建议》提案收悉，现答复如下：

一、基本情况

2023年1—5月，全县共洽谈项目125个，共引进新签约项目21个，协议总投资额约50.091亿元。赴省外开展外出招商活动9次，其中,党政“一把手”带队赴省外开展外出招商活动6次，实地拜访香港铜锣湾集团、华为集团、三湘印象、怡亚通供应链等10余家重点招商企业。

二、工作举措

（一）高度重视，做好提案办理

为认真做好提案办理工作，由县投资促进局牵头，县政务服务局配合，及时成立提案办理工作领导小组，由县投资促进局主要领导任组长，县投资促进局及县政务服务局分管领导任副组长，各科室负责人为成员。领导小组及时召开委员提案和建议办理专题工作会议，认真研究创新机制体制，打造专业化招商团队，着力提升营商环境措施。

（二）健全机制，夯实管理基础

一是制定印发了年度招商引资工作方案，进一步细化工作措施，严格对照标准精准落细落实，及早谋划和明确目标任务，为历年来完成目标任务奠定基础；二是成立石林县产业招商指挥部，总指挥部下设办公室在县投资促进局，由县人民政府分管领导兼任办公室主任，形成统筹有力、分工有序、联动高效的组织领导机制。总指挥部下设五大产业招商攻坚指挥部和项目落地要素保障攻坚指挥部；三是进一步健全招商引资项目跟踪推进全流程化管理，认真研究制定《招商引资项目推进机制》、修订完善《石林县招商引资工作管理办法》《招商引资责任追究机制》，进一步优化“储备促洽谈、洽谈促签约、签约促开工、开工促落地、落地促投产、投产促增效”全过程、全周期、全方位的闭环服务管理体系，推动招商引资提质、服务保障提效、项目建设提速，推动招商引资项目尽快落地，促进投资平稳较快增长。

（三）淬炼团队，提升实战能力

一是优化调整招商引资专业化队伍。坚持“选优派强、专业招商”，自2019年成立石林县招商引资专业化队伍（每年30余人）以来，逐年优化调整专业化招商团队，制定印发《招商引资专业化队伍管理办法》，定期开展业务技能培训、实操演练和“大比武”活动，在昆明市2022年度招商引资洽谈比武活动中，获第三名，通过团队比赛活动实力对抗，让招商专业化队伍人员同台晒评比。真正形成招商人“比学赶超”“积极向上”的招商氛围，以比促学、以学促干；二是选派3名招商人员赴省市投促部门跟班学习，选派首批2名工作人员到局挂职副局长，6名干部组建“深圳跟岗小组”，进行为期2个月的跟岗锻炼，真正锤炼一支懂政策、精业务、善钻研、会协作的招商团队，以高素质的招商人才带动高质量项目的招引，开创石林经济高质量发展新局。三是通过“自愿报名+组织委派”方式选派5名招商引资指导员参与全县招商引资工作，确实用好全县退出科级领导岗位干部资源，按照因人定岗、人岗相适、合理安排原则，协助做好招商引资项目策划、包装、洽谈、签约、服务、推进全过程等服务工作。

（四）强化服务，优化营商环境

为做好招商引资项目跟踪服务保障工作，强化协调联动。一是成立机构。石林县2019年成立县招商服务中心和县投资服务中心两个中心，招商引资项目策划包装、推介宣传、企业投资考察、项目签约实地踏勘等前期工作由县招商服务中心负责；项目落地要素审批服务由县投资服务中心负责。二是组建了营商环境监督员队伍。县委组织部在全县选聘了15名营商环境监督员，组建了营商环境观察员队伍，组建了投资服务帮办代办队伍；在全县各部门选聘78名帮办代办员，构建为企业投资项目“全程代办、全员帮办”服务体系，推动营商环境持续优化提升。三是搭建服务平台，畅通沟通渠道。整合原县营商环境办和县投资服务中心人员和职责，在全县设置10个“惠企政策一站式服务”窗口，加大惠企政策宣传、提升企业享受便利度。四是优化政务服务，提升办事质效。梳理《政务服务事项实施清单》5771项，《企业全生命周期事项清单》544项、《“最多跑一次”事项清单》1607项等行政审批事项，深化推进“一窗通办”“一网通办”“掌上通办”“一次办成”“马上办好”“就近申办”。五是精准帮办代办，优化企业服务。制定印发《石林彝族自治县企业投资项目帮办代办协调服务机制》《石林彝族自治县企业投资项目帮办代办协调服务工作细则（试行）》。以领导干部“下基层、访百企、解难题、促发展”行动为引领，联动全县企业投资帮办代办服务队伍协调推进审批事项办理和困难问题解决。六是倾力打造“石在办、及石办、石在帮”“三石”石林营商品牌，紧扣“当好排头兵”营商环境建设竞赛指标及年度工作任务，对营商环境重点改革领域进行周密部署，全面对标上海等13个全国先进城市，持续推动“减环节、减材料、减时间、减成本”，持续优化开办企业“一窗通”服务平台，一般性企业开办时间压缩至1个工作日以内，企业设立登记压缩至4小时形成常态化，实现电子营业执照、电子印章同步领取，个体工商户智能无干预开办，不见面办理。

三、下步工作计划

下步，县投资促进局将紧盯石林县招商引资工作要求和目标，科学合理地规划招商引资工作。一是进一步创新招商引资方式方法，营造开放友好的投资环境。二是积极探索设立招商服务公司、资本招商等模式开展招商工作。建议县财政安排预算资金，以单独出资或与社会资本共同出资设立政府投资基金，采用股权投资等市场化方式，引导社会各类资本投资经济社会发展的重点领域和薄弱环节，支持生态工业和文旅产业2个重点领域发展。以少量财政资金撬动金融和社会资本，扩大基金对项目投入的规模和力度，促进产业和资本深度融合，政府通过二级市场将所获企业股权转让回笼资金，实现资金的良性循环；持续坚持重点区域驻点招商等多元化招商模式，持续扩大招商区域覆盖面。三是对照“六个一批”项目库，进一步加大项目跟进服务力度，及时掌握项目推进情况，定期收集项目推进中存在的困难问题，压实属地责任、部门责任、专班责任，最大限度压缩时限，全力提高签约项目服务质效，以责任推动落实、以落实检验责任，努力实现我县招商引资数量和质量双提升。

感谢您对招商引资工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正！

（联系人及电话：李兰英  0871-67790015）    

石林彝族自治县投资促进局                

                        2023年9月14日