李翠英委员：

您提出的《关于成立石林彝族自治县酒店行业协会的建议》提案收悉，现已交由我局主办，公安局、市场监管局协办，我局高度重视，组织人员进行了认真调研并会商有关部门，您在提案中提出“为了顺应形势发展的要求，推动全域旅游发展，建议成立石林彝族自治县酒店行业协会”，我们深为认同，现答复如下：

一、基本情况

随着经济的发展，国民生活水平明显提高,在物质生活得到满足的今天,人们更多的是想要得到精神满足。旅游成为了人们放松心情,开阔眼界,丰富精神生活,感悟人生,洗涤心境的首选。旅游业的快速发展,不仅带动了国民经济,丰富了人们业余生活,更带动了其他相关产业。由于旅游过程几乎离不开住宿,旅游业的崛起给石林酒店业发展带来了无限商机。在全域旅游发展的背景下，习近平总书记指出“旅游是综合性产业，是拉动经济的重要推动力”、“要加快形成以旅游业为龙头、现代服务业为主导的服务产业体系”。石林县酒店截止目前共有酒店、宾馆客栈共245家。有限额以上住宿业10户，分别是石林浴品天沐酒店有限公司、石林红杉湖投资有限公司、石林一品酒店、石林樱花峪酒店管理有限公司、石林县云林宾馆、石林银瑞林国际大酒店有限公司、石林顶德顺大酒店有限公司、昆明华馨酒店管理有限公司、石林紫玫瑰旅馆、石林诚为峰宾馆。2022年全县住宿业实现营业收入30520.4万元，同比增5.4%。2023年一季度，全县住宿业实现营业收入7058.5万元，同比增11.8%。2023年上半年，限额以上住宿业实现营业收入3349万元，同比增22.8%，预计全县住宿业实现营业收入同比增22%，酒店业已经成为石林县旅游发展中最重要要素产业之一。

近年来，国家先后出台了《关于加快住宿业发展的指导意见》、《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》、《关于促进全域旅游发展的指导意见》等一系列直接或间接鼓励酒店行业发展的政策，我国酒店行业的转型升级逐渐迎来拐点。2023年，石林县旅游业逐步回暖，社会经济水平不断提高，消费者对酒店服务的要求也会变得更高，无论是对酒店服务还是客房品质都要求更高，酒店行业正在迎来一场服务升级，酒店业再迎重大发展契机。但与群众、游客对“全域旅游示范区”这块金字招牌的期待相比，全县酒店业酒店业存在互联网技术、集团化、连锁经营发展等影响下存在竞争日趋激烈、缺乏市场竞争力，专业化管理和对外开放水平不高，旅游综合效益不佳等问题。

二、主要工作措施

酒店是石林旅游业发展不可或缺的主体之一，在旅游全面复苏的背景下，要抓住机遇，迎接挑战，促进酒店协调发展，成立协会就是要以全面的思维、前瞻性的视角，促进酒店建设，推动旅游业全方位发展，促进全域旅游各个环节的开展。

为做好协会成立工作，石林县文旅局多次到石林银瑞林酒店、石林顶得顺酒店、石林红杉湖酒店、同策戴斯大酒店、五棵树村等市场主体调研，积极对接县工信局、县公安局、县民政局等政府主管、行政监管部门，以期在公平竞争的市场基础上，加强监管，做好引导，推动石林县全域旅游发展新局面建设，巩固石林县全域旅游示范区创建成果。

三、下一步工作

根据您的提案内容，结合我县经济发展的实际，我局将从以下几个个方面继续做好酒店协会建设引导工作：

一是创新经营发展思路。酒店经营管理是一个全局性、长远性的工作，经营管理者需要具备专业化的知识，拥有现代化的管理理念，创新酒店发展思路。主要体现在以下方面：第一，酒店产品和服务创新，在节能减排、环境保护、绿色服务方面进行产品创新管理，在服务方面注重与客人的沟通交流，真正的实现酒店是客人的“家外之家”、让客人感受到“宾至如归”的体验。第二，注重营销模式的创新，培育灵活的价格机制，分渠道营销，加强营业推广力度，提高网络宣传影响力。第三，品牌定位创新，加强形象建设，品牌形象本身作为一种巨大的无形资产，它的价值不仅表现在沉淀成本上，更突出的表现在为其拥有的企业带来更高的溢价和将来持续稳定的效益，给企业带来一系列功能和情感价值和效用。第四，战略管理和核心竞争力培养创新，战略谋划是酒店的灵魂,战略管理关乎酒店的发展方向。

二是注重服务质量体系建设。酒店的产品主要以服务的形式体现,服务是酒店的首要任务。酒店的服务具有综合协调性、全过程性、一次性、同步性、差异性，服务的对象是集思维、情感、社会性于一体的各类消费者,服务过程是一种面对面的直接服务,服务状况与服务质量高低直接关系到酒店的形象信誉，关系到酒店的长远发展。在酒店服务过程中要充分考虑情感内涵,不仅要满足消费者物质方面的需要,而且要满足消费者的享受、发展等精神方面的需要。作为直接面对客人的一线工作人员，需要提供殷勤的服务，注重礼仪，提高速度和效率；酒店主管及政府管理部门要加强服务监管，建立奖惩制度，提高酒店服务工作的专业化水平，高质量的服务或优质服务就是不断地、持之以恒地符合并满足顾客的期望和符合服务工作标准。

三加强酒店核心文化建设。酒店企业文化是酒店在经营管理活动中形成的具有本企业特色的一切精神财富和物质产品,是一个企业内在独特的行为理念和规范,它是在长期的经营管理活动中所养成、提倡和总结出来的宝贵财富，酒店业深层次的竞争是文化的竞争,高品位高层次的酒店文化,成为酒店业谋求制胜的根本。酒店的文化，得到员工的认同，有利于人才的培养，增强企业认同感，实现与顾客、业主、员工、社会的多赢平台。加强酒店文化建设，首先，要对工作人员进行企业文化教育，提高酒店员工的文化理念和文化涵养，提升员工整体素质，为顾客营造浓厚的文化气息氛围；其次，根据酒店自身特点合理借鉴和选择适合自身发展的文化理念，促进酒店的快速发展。

四是要合理利用资源，注重共享平台的建设。随着信息技术的进步和管理水平的提高, 酒店企业联盟逐渐兴起，联盟的目的包括降低成本、分享技术、开发新产品、打入新市场、进行资本市场融资等，方式可以从简单的销售、协定、技术服务、合作开发,直至兴办合资企业，由于企业联盟完全是由企业之间按照自愿的原则签订协议组成的, 各个成员企业都是具有平等地位的独立法人, 所以它具有较高的灵活性, 并且只需要较低的交易成本。酒店在不断发展中，要注重资源的共享，平台建设的打造，合理利用相互资源，共享知识、技术，降低经营成本，有效规避风险，促进酒店联合发展，推动实现多元化竞争实现，促进资源整合。

五是积极配合，为成立酒店行业协会建言献策及提供信息共享。加强与县民政局、县工信局、县公安局相关部门的配合，可以组织开展行业自律、信息服务、职业培训、技术交流、品牌培育等方面的工作。

感谢您对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

联系人及电话：张迎旭  0871-69976409

石林彝族自治县文化和旅游局

2023年9月14日